新加坡的都市綠化政策,最早可追溯至1963年的全國植樹運動(Tree Planting Campaign),透過大規模植樹與環境美化,奠定整體綠化的基礎。其後,時任總理李光耀(Lee Kuan Yew)於1967年提出「花園城市(Garden City)」願景,希望將新加坡打造為一座兼具經濟發展與自然環境品質的綠色城市。後再將其制度化,新加坡政府於1975年制定《公園與樹木法(Parks and Trees Act)》,建立樹木保護、綠地管理及開發管制等相關規範。隨著全球永續議題興起,新加坡於1992年發布《新加坡綠色計畫(Singapore Green Plan)》,將環境保護、資源管理與永續發展納入國家整體發展策略,成為後續綠色城市與相關政策的重要基礎。

圖1 新加坡整體綠化發展歷程
(資料來源:https://www.urbangreenup.eu/kdocs/1995000/singapore_vertical_greening_in_high_density_city_environments.pdf)
近年受氣候變遷影響,新加坡年平均氣溫呈現上升趨勢,相關研究指出,新加坡在未來20年間的平均氣溫可能將升高約1.5°C。為此,新加坡政府持續推動都市綠化策略,積極利用空地、建築立面及建築屋頂等立體的可綠化空間,以達到有效擴大綠覆面積,期望藉由植栽的遮蔭與蒸散作用,能夠改善都市中的微氣候環境、降低環境負荷,同時提升景觀美學及生物多樣性,以宜居性與永續性的綠色國家為發展目標。
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圖2 新加坡年平均溫度逐年上升
(資料來源:http://www.weather.gov.sg/climate-past-climate-trends/)
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圖3 新加坡自然城市(Building a City in Nature)發展歷程
(資料來源:https://www.urbangreenup.eu/kdocs/1995000/singapore_vertical_greening_in_high_density_city_environments.pdf)
2017 年發布的最新 Landscaping for Urban Spaces and High-Rises(LUSH 3.0)計畫:
因應氣候變遷及都市熱環境問題,新加坡市區重建局(Urban Redevelopment Authority, URA)於 2009 年首次推出 Landscaping for Urban Spaces and High-Rises(LUSH) 計畫,鼓勵都市立體綠化與綠色基礎設施建置;其後於 2014 年推出 LUSH 2.0,進一步擴大適用範圍,而 2017 年發布的 LUSH 3.0 則在既有基礎上強化綠化品質與永續性,並新增綠色容積率(Green Plot Ratio, GnPR)等量化指標,以確保開發基地具備足夠且高品質的綠化配置。
LUSH 3.0透過「綠色容積率」(Green Plot Ratio, GnPR)作為綠化量化指標,規範各開發基地應達成之綠化需求。利用綠色容積率(GnPR,Green Plot Ratio)規範每個基地內需要的綠化量。計算方法為各個種植在基地內植栽的葉面積指數(LAI,Leaf Area Index)與種植面積的乘積總和。這也代表著,若選擇種植LAI數值越高的樹種,綠色容積率將會越高。以此增加高LAI植栽的總量,不僅有利於固碳、也增加都市總體的自然降溫與遮蔭面積。
此外,LUSH 3.0也積極推動建築物立體綠化,將綠化空間區分為「Softscape Area(包含喬木、灌木及草皮等自然植栽空間)」、「Hardscape Area(涵蓋城市農場、停車場植草磚等兼具使用功能與綠化效益之設施)」及立面植栽牆(Green Wall)等類型。針對不同綠化形式,新加坡政府亦制定相應之設計規範與技術指引,並針對植栽牆等立體綠化系統提出維護手冊,以確保綠化設施能長期發揮降溫、生態及環境改善效益,進一步提升都市環境品質與氣候韌性。
新加坡著名地標之建築綠化容積率範例:
- Oasia Hotel Downtown 市中豪亞酒店:綠化容積率(GPR)為 1100%。意即:建造這棟飯店大樓不僅沒有減少都市中的綠色植栽,反而為市中心增加原基地面積10倍以上的的綠化量。於建築外牆架設網狀結構延伸到建築物的頂部,讓 21 種的攀爬型植物能夠垂直生長 超過140 英尺(42.7公尺),且隨時間推移綠化密度與品質也能不斷提升。
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圖4 立面綠化五年內變化
(資料來源:https://www.insider.com/singapore-green-hotel-oasia-downtown-plants-time-lapse-photos-2022-6)
- Kampung Admiralty 海軍部村莊:新加坡首個將公共設施與服務結合在同個屋檐下的公共綜合設施。以新加坡傳統的kampung(甘榜,馬來語中意為鄉村生活)使用超過50種以上的植物,綠化覆蓋了53%的建築面積。透過屋頂綠化與中庭綠洲,打造綠覆率100%的高齡垂直村落。並且於建築物內部建立完善的雨水回收系統,達到資源永續以及綠化城市的目標。
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圖5 空間使用分層與屋頂花園設置
(資料來源:https://landezine-award.com/kampung-admiralty/)
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圖6 建築內部雨水回收系統
(資料來源:https://landezine-award.com/kampung-admiralty/)