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西班牙-巴塞隆納超大街廓計畫

調適構面:推動執行

調適選項:制度性,結構性,行為性

主要課題:熱島、空污噪音污染

核心內容:超大街廓計畫

案例性質:實務操作

  治理尺度:城市/縣市

  彙整:王柳臻、謝巧柔、吳宜臻

  點閱:319

問題與目標

西班牙巴塞隆納,和周遭35個市鎮,長期面臨嚴重的空汙問題,空氣品質長期低於歐盟標準,且相關研究顯示:空氣污染將導致每年高達 3,500 人提早死亡,加上都市中車輛造成的嚴重噪音等,使巴塞隆納政府推出《都市交通計畫》(Urban Mobility Plan)進行大規模的交通改善,目標係將車流量減少 21%,其中「超大街廓(Superblocks)」成為該計畫的核心理念。據研究統計,若巴塞隆納全面實施計畫中所設想的503個超大街廓,居民的平均預期壽命將可以增加近200天,每年可預防將近700人提早死亡,同時:空氣污染、交通噪音及熱島效應等也隨之大幅下降。

  • 本案具有共效性(co-benefit ):解決空汙的同時,也幫助都市降溫。

圖1 實施超大街廓(Superblocks)前後對比圖

 (資料來源:https://www.interregeurope.eu/sites/default/files/inline/14._Superblocks_streets_designed_for_sustainable_mobility_in_Vitoria-Gasteiz.pdf)


採取的改善作為

超大街廓(Superblocks)意指將一定數量以上的街廓做整併,禁止或僅容許車輛進入,使該區域內以步行、腳踏車等為主要移動方式,可提高行人安全。原本高溫的柏油路面可轉為綠化與植栽,達到透水鋪面增加、友善行人的舒適活動空間。是對熱島降溫相當有效的降溫手段之一。(註:我國最常出現的超大街廓案例,即為大學校園。)

巴塞隆納設定本計畫之2024年目標,如下:

  • 私人汽車減少:出行量 26.04%下降至8.48%
  • 步行、單車、公共交通提高:佔總出行81.54%
  • 步行街長度增加32km、自行車路網長度增加40km
  • 打造綠色城市:增加綠色樞紐、廣場、公園串聯,同時達到熱島降溫之效果。

圖2 超大街廓(Superblocks)示意圖

(資料來源:https://www.barcelona.cat/pla-superilla-barcelona/en/superblocks-green-hubs-ans-squares)

圖3超大街廓內十字路口重新設計為綠色廣場

(資料來源:https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-11-11/barcelona-s-new-car-free-superblock-will-be-big)

圖4 超大街廓中的綠色軸線

(資料來源:https://ajuntament.barcelona.cat/superilles/es/superilla/eixample)


成效

超大街廓的施行主要係以「人本空間」為主要出發點。本計畫具體成效如下:

  • 汙染減少:包含空氣污染、車輛排熱與排碳、噪音污染等。
  • 戶外活動空間增加:70%的現有道路空間,將讓出供大眾步行和娛樂使用。步行面積增加33.4公頃。
  • 綠化量增加、建立都市綠網:廣場和街道種植樹木,為6.6公頃的綠地提供遮蔭,同時達到為都市降溫的效果。
  • 超大街廓內僅限當地居民,與緊急情況開車(限速10km/hr)。

圖5 位於巴塞隆納擴展區(Eixample的超大街廓計畫

(資料來源:https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-11-11/barcelona-s-new-car-free-superblock-will-be-big)

圖6 在無車街道上廣泛種植樹木將有助於降低夏季氣溫示意圖

(資料來源:https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-11-11/barcelona-s-new-car-free-superblock-will-be-big)

 

圖7 超大街廓實施前後的綠地對比圖

(資料來源:https://www.barcelona.cat/pla-superilla-barcelona/en/superblocks-green-hubs-ans-squares)


參考文獻


參考網址


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