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量化氣候變遷風險：企業為何應跟上全球氣候相關財務揭露 TCFD 的腳步？

發表日期：2020-04-30 作者：張珈瑋/國家災害防救科技中心；校稿：程淑芬、吳思昀

世界經濟論壇 (World Economic Forum, WEF) 於2020年開春便公佈最新「全球風險報告 (Global Risks Report)」，並對世界發展趨勢發出「尚有調節風險之可能，但僅存的機會正逐漸消失 (There’s still scope for stakeholders to address the risks, but the window of opportunity is closing)」的警告^①。該報告特別強調發生機率最高的風險前五名，皆屬環境相關因素，此乃出刊以來前所未聞的結果；其中「氣候行動失靈」、「生物多樣性減少」以及「極端氣候事件」三項，同時也是最具潛在危害的風險前五名。在氣候變遷及人為環境破壞的推波助瀾之下，難以預測的氣候因子儼然成為決定未來世界經濟發展的強勢力量。

在過去，氣候變遷鮮少列入企業的經營考量，環境、氣候和減碳議題多被歸納於「公益性質」的範疇，舉凡推動無紙化、省水節能、淨灘、植樹活動等，多侷限在對環境的關懷，企業幾乎不曾在經營上針對氣候變遷提出因應策略。然而，近年來，許多科學報告都發出強烈警告，未來全球暖化的現象將逐年加劇，企業於生產、供應和銷售等方面的發展將受到嚴苛的考驗，據估計，全球的企業在未來15年間氣候相關的損失可高達1兆美元^②。長期觀察經濟及金融動向的金融穩定委員會 (Financial Stability Board, FSB) 也深知氣候變遷對企業營收的根本性影響，在2015年正式推出氣候相關財務揭露 (TCFD)，鼓勵企業在現有財報之外，將氣候目標、策略、風險管理和治理等納入說明；透過計算成本與可能性收益，將氣候變遷帶來的危機和轉機納入企業經營策略中，用以加強各產業端永續發展的能力。

國際間，許多產業在獲利之餘，都已透過TCFD宣告將加強氣候治理和減碳能力。英國名牌Burberry (服飾業) 特別建立科學基礎減碳目標 (Science Based Targets initiative, SBTi)，預計2022年減少生產線上95%範疇一和範疇二的排碳量^③；日本三菱 (汽車製造業) 除了提出在2030年降低25%企業資產碳密度的目標^④之外，更進一步評估氣候變遷對公司營運的中長期影響與收益的衝擊；新加坡Capitaland集團 (房地產)，於2015年起便開始評估氣候變遷對其獲利上的風險、機會及挑戰，並逐年盤點與追蹤氣候管理機制的實際成效^⑤。這些企業已跳脫傳統社會責任的框架，將氣候因子納入企業管理一環，確實將對氣候的思考落實到公司營運的每一步驟。這些超前部署的動作，所看準的便是國際間低碳發展情勢，與整體投資市場的動向。

全球近年在環境友善生產條例和產品碳排放法規方面已逐漸加嚴，以電子產品為例，美國加州於2016年底推出電腦及螢幕的能源效益標準，要求州內所有新售電腦和螢幕，包含筆電、桌機和工作站等，都必須減少在待機時的能源消耗，期望每年能藉此達到約70萬噸的排碳減量^⑥。換言之，臺灣企業要出口相關產品到加州，必須遵守此規範和標準，未達標準者則一律不得販售；平時未投資提升產品效能的企業，也被勒令在期限內做出應對與改善，以保住銷售市場。

去 (2019) 年12月正式上任的歐盟主席Ursula von der Leyen，更規劃要在任內施行「邊境碳稅調整機制 (Carbon Border Adjustment Mechanism)」，針對碳密度高的進口貨物課徵不同程度的碳稅，實際執行細則跟方案雖仍在研議中，但這項政策已初步規劃要在2021年第二季實施^⑦。該政策也深獲美國總統候選人Joe Biden的支持，並申明要將其納入美國境內實施的減碳策略^⑧。

國際各式法規逐年嚴謹，再再反映著因應氣候挑戰的急迫性，臺灣企業若仍處被動之姿，待法規推出後才要迎頭趕上勢必會分外吃力；一旦無法符合政策規範，企業就可能失去國際市場和站穩產業鏈的機會，其連鎖效應不僅關乎企業的存亡，動搖的更是臺灣整體經濟發展。

在全球資金方面，過去幾年也有了極大的轉變。市場投資者更重視投資基金的運用，比以往更在乎所挹注的企業是否有承擔起環境責任和減碳義務；這波氣候和環境意識的崛起，影響許多金融投資機構開始操作「責任投資與信貸」模式。2019年氣候高峰會 (Climate Summit) 前夕，全球130家銀行直接宣布採納聯合國推出的「責任銀行原則」(Responsible Banking Principles)，其中包含荷蘭銀行、花旗集團、英國巴克萊銀行等知名銀行，管理總資產高達47兆美金，都承諾將在放款時考量客戶的商業行為是否對環境造成負面影響。

這波浪潮很快地也會襲向臺灣，國泰金控投資長程淑芬表示，臺灣及亞洲的投資者對氣候變遷的了解相對較少，仍處於學習的過程當中；因此，金融機構的綠色金融商品開發步調也不如其他發達國家那樣快速。但，她大膽預測，未來三年整體金融市場對「綠色投資」的需求將快速成長；事實上，國泰金控已實踐「責任投資與信貸」多年，在考量收益的同時，積極與高碳排的企業議合，減少投資或放款給對環境負擔較大的專案，更積極協助產業進行轉型工作。

不可否認的，全球銷售市場及資金市場這兩大企業重要命脈，都明顯地朝著環境友善和氣候治理的方向前進。TCFD的出現正是企業思考氣候及環境目標的最佳工具，也是檢驗氣候治理進展的重要依據；除能達到自身檢討修正的作用之外，還能提供投資者參考，提高市場對企業永續發展的信心。

TCFD屬自願性質，要讓企業從經營層面考慮從未思考過的氣候治理問題，自然有許多質疑的聲音和實際執行的困難，但企業要達成氣候治理並非一蹴可及，其複雜程度亦非短時間內便可完成；若臺灣企業現在面對氣候變遷議題仍抱持保守態度，未來將面臨缺乏因應氣候挑戰的能力和資源。現在再不加快速度跟上國際的腳步，提前做好準備，更待何時呢？

若想進一步瞭解如何操作TCFD，歡迎參考金融穩定委員會所出版的氣候相關財務揭露建議（繁中）。