IPCC 氣候變遷第六次評估報告 第二冊「衝擊、調適與脆弱度」決策者摘要中文翻譯

  發表日期：2022-03-10     作者：作者：IPCC 第二工作組 (WGII)；譯者：台達電子文教基金會； 校對：台灣科技媒體中心；審稿：台灣大學氣候變遷與永續發展學位學程兼任助理教授 趙家緯     觀看：2,015 次

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IPCC原始檔案網址：https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg2/#SPM 

這份決策者摘要介紹了第二工作組（WGII）對IPCC第六次評估報告（AR6）的貢獻的主要發現。該報告建立在WGII對IPCC第五次評估報告（AR5）的貢獻、三份特別報告^[1]以及第一工作組（WGI）對AR6週期的貢獻之上

這份報告認可氣候、生態系統和生物多樣性以及人類社會之間相互依存性，並且相對於IPCC早期的評估報告，更強而有力地整合了自然、生態、社會和經濟科學知識。針對氣候變遷衝擊和風險以及調適的評估，也同時考量了共同發展中的非氣候性全球趨勢，例如：生物多樣性喪失、整體自然資源非永續消費、土地和生態系統退化、快速城市化、人口變化、社會和經濟不平等和流行病。

每項關鍵發現的科學證據都在具有18個章節的基礎報告、7個跨章節研究文章中，以及呈現在技術摘要的綜合評述，並在括號裡註明相關章節。基於科學理解，關鍵發現會以事實陳述來呈現，或與IPCC校準用詞之下的評估信心水準相結合。附件一中的WGII全球到區域的圖解集有助於探索區域間的綜合及關鍵發現。

風險概念是AR6三個工作組的核心。風險框架和調適、脆弱度、暴露、韌性、公平和正義，以及轉型的概念為WGII報告中所評估的文獻提供了替代、重疊、互補和廣泛使用的切入點。

在AR6的三個工作組中，風險為理解氣候變遷對生態系統、生物多樣性和人類系統間日益嚴重、相互關聯且往往不可逆轉的衝擊；跨區域、跨部門和跨社群的不同影響；如何最適當地減少對這世代和未來世代的不利影響，提供了一個框架。在氣候變遷的脈絡下，風險可能來自於氣候相關的危害、被影響之人類和生態系統的暴露及脆弱度之間的動態相互作用。由人類對氣候變遷的反應所引起的風險，在風險概念中是一個新概念。本報告辨別了127項主要風險。{1.3, 16.5}

受影響的人類和自然系統脆弱度為風險之部分組成，但也是文獻中的一個獨立的重要焦點。自過去的IPCC評估以來，分析和評估脆弱度的方法已經演變。脆弱度被普遍認為在社區、社會、地區和國家之間存在差異，也會隨著時間而變化。

調適在減少氣候變遷暴露和脆弱度發揮關鍵作用。生態系統的調適包括透過生態和演化過程的自主調整。在人類系統中，調適可以是預期性或回應性的，也可以是漸進式和/或變革式的。後者在預測氣候變遷及其影響時，改變了社會生態系統的基本屬性。此外，調適會受到硬性和軟性限制。

文獻中的韌性具有廣泛的含義。調適行動通常圍繞著韌性進行，即在受到干擾後反彈並回復到先前的狀態。更廣泛地說，這個詞彙不僅內含維持基本功能、特性和結構的能力，還有轉型的能力。

這份報告認可科學、原住民和地方等多種形式的知識，在理解、評估氣候調適過程和行動中減少人為氣候變遷風險方面的價值。AR6強調有效、可行和符合正義原則的調適解決方案。氣候正義這一詞彙，雖然會被不同社群在不同背景之下，以不同方式使用，但通常包括三個原則：分配正義（指在個人、國家和世代之間所分配的負擔和利益）、程序正義（誰來決定、參與決策）；肯認（包含對不同文化和觀點的基本尊重、到位的參與和公平考量）。

有效性看的是一項行動能減少脆弱度及氣候相關風險、增加韌性、以及避免不當調適的程度。

這本報告特別關注於整體轉型以及能源、陸地、海洋、沿海和淡水生態系統、城市、農村、基礎設施、工業和社會等系統轉型。這些轉型過程使高水準的人類健康和福祉、經濟和社會韌性、生態系統健康和地球健康所需的調適行動成為可能。這些系統轉型也是實現低度暖化（WGIII）以避免更多調適限制的關鍵。這份報告還評估了經濟和非經濟方面的損失和損害，也將支持永續發展的減緩和調適行動並行過程稱為「氣候韌性發展」。
 

自AR5以來，因氣候危害、暴露及脆弱度，所導致觀察到的與推估的衝擊和風險知識基礎，隨著氣候變遷的衝擊及報告中確認的主要風險而增加。衝擊和風險以其損害、危害、經濟和非經濟損失表示之，並特別強調所發現的脆弱度及應對氣候變遷之風險。針對近期（2021~2040年）、中期（2041~2060年）與長期（2081-2100年），推估在不同全球暖化程度與的升溫超過1.5°C的過衝（overshoot）路徑下，未來數十年的多種風險。因多種氣候危害同時發生，以及多種風險相互作用，綜合形成整體風險，並造成風險透過相互關聯的系統及跨區域之間傳播，形成複雜風險。

SPM.B.1.1 觀察到氣候與天氣極端事件的頻率與強度增加，包括陸地與海洋極端高溫、強降雨事件、乾旱與火災天氣（高信心水準）。自AR5以來，這些觀察到的影響，特別是極端事件的頻率與嚴重性增加，越來越多歸因於人類引起的氣候變遷。其中包括熱相關的人類死亡率增加（中信心水準）、海水暖化下的珊瑚白化及死亡率增加（高信心水準），以及乾旱相關的樹木死亡率增加（高信心水準）。部分地區觀察到的野火燒毀面積增加，可歸因於人為引起的氣候變遷（中至高信心水準）。由於海平面上升及強降雨增加，熱帶氣旋的不利影響及相關損失與損害也有所增加（中信心水準）。如海水酸化、海平面上升或區域降雨減少等慢發事件^[2]，對於自然與人類系統的影響，也可歸因於人類引起的氣候變遷（高信心水準）。{1.3, 2.3, 2.4, 2.5, 3.2, 3.4, 3.5, 3.6, 4.2, 5.2, 5.4, 5.6, 5.12, 7.2, 9.6, 9.8, 9.7, 9.8, 9.11, 11.3, Box 11.1, Box 11.2, Table 11.9, 12.3, 12.4, 13.3, 13.5, 13.10, 14.2,14.5, 15.7, 15.8, 16.2, Box CCP5.1, CCP1.2, CCP2.2, CCP7.3, CCB EXTREME, CCB ILLNESS, CCB DISASTER, WG1 9, WGI 11.3-11.8, WGI SPM.3, SROCC Ch. 4}

SPM.B.1.2 氣候變遷對陸地、淡水、沿海及遠洋海洋生態系統，造成巨大的破壞及越來越不可逆轉的損失（高信心水準）。氣候變遷衝擊的程度與幅度，高於先前評估中的推估（高信心水準）。生態系統結構與功能、韌性及自然調適能力普遍惡化，以及季節時序等皆因氣候變遷而產生變化（高信心水準），並帶來不利的社會經濟後果（高信心水準）。評估全球約有一半物種，已向極地移動，或於陸地上向更高海拔移動（非常高信心水準）。數以百計的地方物種損失，肇因於極端高溫幅度增加（高信心水準），以及陸地及海洋中的大規模死亡事件（非常高信心水準）與海藻林喪失（高信心水準）。部分損失已不可逆轉，例如：氣候變遷所致的第一批物種滅絕（中信心水準）。其他影響也在接近不可逆轉，例如：冰川退縮導致的水文變化影響，或一些山脈（中信心水準）及永凍土融化造成的北極生態系統變化（高信心水準）。{2.3, 2.4, 3.4, 3.5, 4.2, 4.3, 4.5, 9.6, 10.4, 11.3, 12.3, 12.8, 13.3, 13.4, 13.10, 14.4, 14.5, 14.6, 15.3, 16.2, CCP1.2; CCP3.2, CCP4.1, CCP5.2, CCP6.1, CCP6.2, CCP7.2, CCP7.3, CCP5.2, Figure CCP5.4, CCB PALEO, CCB EXTREMES, CCB ILLNESS, CCB SLR, CCB NATURAL, CCB MOVING PLATE, Figure TS.5, TS B1, SROCC 2.3} 

SPM.B.1.3 氣候變遷（包括極端事件頻率與強度增加），降低糧食與水的安全性，阻礙永續發展目標的實現（高信心水準）。儘管整體農業生產力有所提升，但過去50年的全球氣候變遷，減緩了此一成長（中信心水準），相關負面影響主要發生在中低緯度地區，但在一些高緯度地區則有正面影響（高信心水準）。海水暖化及海水酸化對一些海洋區域的貝類水產養殖及漁業的糧食生產，造成不利影響（高信心水準）。越來越多的天氣及氣候極端事件，使數百萬人面臨嚴重的緊急糧食匱乏及水資源安全降低，在非洲、亞洲、中南美洲、小型島嶼地區與北極的許多地方及/或社區中，所觀察到的影響最大（高信心水準）。糧食生產與食物獲取突然損失，連同飲食多樣性減少，加劇許多社區的營養不良情形（高信心水準），特別是原住民族、小農及低收入家庭（高信心水準），以及兒童、長者及孕婦的族群最受影響（高信心水準）。受氣候及非氣候因素影響，目前世界上約有一半的人口，至少在一年中有部分時間，經歷嚴重水資源缺乏（中信心水準）。{3.5, Box 4.1, 4.3, 4.4, 5.2, 5.4, 5.8, 5.9, 5.12, 7.1, 7.2, 9.8, 10.4, 11.3, 12.3, 13.5, 14.4, 14.5, 15.3, 16.2, CCP5.2, CCP6.2}

SPM.B.1.4 氣候變遷對全球大眾的身體健康（非常高信心水準）及受評估區域內民眾的心理健康（非常高信心水準）產生不利影響。氣候變遷對健康的衝擊，是藉由自然與人類系統（包括經濟與社會狀況及破壞）所調節（高信心水準）。在所有地區中，極端高溫事件已導致人類死亡與疾病（非常高信心水準）。氣候相關的食源性疾病與水源性疾病的發生率增加（非常高信心水準）。因蟲媒範圍擴大及/或繁殖增加，蟲媒傳染疾病的發病率因而增加（高信心水準）。包括人畜共通傳染病等動物與人類疾病，正在新的區域出現（高信心水準）。包括弧菌屬等對氣候敏感的水生病原體（高信心水準），以及源自有害淡水藍綠藻的有毒物質（中信心水準），導致區域性的水源性與食源性疾病風險增加。儘管全球腹瀉疾病有所減少，但氣溫上升、降雨及洪災增多，提升腹瀉疾病發生率，包括霍亂（非常高信心水準）及其他腸胃道感染（高信心水準）。在受評估區域中，發現部分心理健康挑戰，與氣溫上升（高信心水準）、天氣與極端氣候事件造成的創傷（非常高信心水準），以及生計與文化喪失（高信心水準）有關。更多與野火煙霧、大氣粉塵及氣源性過敏原的接觸，與氣候敏感的心血管及呼吸窘迫有關（高信心水準）。洪災等極端事件擾亂了衛生服務（高信心水準）。{4.3, 5.12, 7.2, Box 7.3, 8.2, 8.3, Figure 8.10, Box 8.6, 9.10, Figure 9.33, Figure 9.34, 10.4, 11.3, 12.3, 13.7, 14.4, 14.5, Figure 14.8, 15.3, 16.2, Table CCP5.1, CCP5.2.5, CCP6.2, Figure CCP6.3, Table CCB ILLNESS.1}

SPM.B.1.5 都市環境中，觀察到的氣候變遷，對人體健康、生計及關鍵基礎設施造成衝擊（高信心水準）。多種氣候與非氣候危害影響都市、居住地及基礎設施，有時併同發生，進而擴大其損害（高信心水準）。都市中的熱浪等極端高溫加劇（高信心水準），其也加劇了空氣汙染事件（中信心水準），且使關鍵基礎設施的功能受限（高信心水準）。觀察到的影響，集中於經濟與社會邊緣化的都市居民，例如在非正式居住地的居民（高信心水準）。包括交通、水、衛生及能源系統的基礎設施，受到極端與慢發事件影響，並造成經濟損失、服務中斷及福祉影響（高信心水準）。{4.3, 6.2, 7.1, 7.2, 9.9, 10.4, 11.3, 12.3, 13.6, 14.5, 15.3, CCP2.2, CCP4.2, CCP5.2}。

SPM.B.1.6 越來越多整體不利經濟影響，包括慢發與極端天氣事件，經確定可歸因於氣候變遷（中信心水準）。在受益於較低能源需求、農業市場與旅遊業的相對優勢地區，確定有些正面的經濟效應（高信心水準）。受氣候影響的產業中，發現氣候變遷造成的經濟損害，對農業、林業、漁業、能源及旅遊業有區域性影響（高信心水準），並藉由戶外勞動生產力（高信心水準）對其產業帶來經濟損害。一些極端天氣事件，例如熱帶氣旋，在短期內降低經濟成長（高信心水準）。包括一些居住模式及基礎設施選址等非氣候因素，導致更多資產暴露於極端氣候危害中，進而提升損失程度（高信心水準）。因農業生產力變化、人體健康與糧食安全影響、房屋與基礎設施破壞，以及財產與收入損失，對個人生計造成影響，並對性別與社會公平產生不利影響（高信心水準）。{3.5, 4.2, 5.12, 6.2, 7.2, 8.2, 9.6, 10.4, 13.10, 14.5, Box 14.6, 16.2, Table 16.5, 18.3, CCP6.2, CCB GENDER, CWGB ECONOMICS} 

SPM.B.1.7 氣候變遷目前助長人道危機，其中氣候危害與高脆弱度相互作用（高信心水準）。越來越多氣候與極端天氣造成所有地區流離失所的情形（高信心水準），而小島國家所受到的影響尤為嚴重（高信心水準）。非洲（高信心水準）及中、南美洲（高信心水準），洪災及乾旱相關的緊急糧食匱乏與營養不良情形有所增加。儘管非氣候因素是現有國內暴力衝突的主要因素，但在一些受評估區域中，極端天氣與氣候事件也對其持續時間長度、嚴重性或頻率，造成較小的不利影響，但其統計關聯性偏弱（中信心水準）。藉由極端天氣與氣候事件所造成的流離失所及非自願性遷徙，氣候變遷已然產生並延續脆弱度（中信心水準）。{4.2, 4.3, 5.4, 7.2, 9.8, Box 9.9, Box 10.4, 12.3, 12.5, CCB MIGRATE, CCB DISASTER, 16.2} 

SPM.B.2.1 自AR5以來，越來越多的證據顯示，人類造成的生態系統退化與破壞，會增加民眾的脆弱度（高信心水準）。非永續的土地利用及土地覆蓋面積變化、非永續的自然資源利用、森林砍伐、生物多樣性喪失、汙染及其相互作用，對生態系統、社會及個人的氣候變遷調適能力，有不利影響（高信心水準）。生態系統及其服務功能的流失，對全球民眾，特別是直接依賴生態系統滿足其基本需求的原住民族與當地社群，產生連鎖且長期的影響（高信心水準）。{2.3, 2.5, 2.6, 3.5, 3.6, 4.2, 4.3, 4.6, 5.1, 5.4, 5.5, 5.7, 5.8, 7.2, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 9.6, 10.4, 11.3, 12.2, 12.5. 13.8, 14.4, 14.5, 15.3, CCP1.2, CCP1.3, CCP2.2, CCP3, CCP4.3, CCP5.2, CCP6.2, CCP7.2, CCP7.3, CCP7.4, CCB ILLNESS, CCB MOVING PLATE, CCB SLR} 。

SPM.B.2.2 非氣候人為因素加劇當前生態系統的氣候變遷脆弱度（非常高信心水準）。全球各地，甚至是保護區內，自然資源的非永續利用、棲息地破碎化及汙染物質對生態系統的破壞，增加生態系統的氣候變遷脆弱度（高信心水準）。全球有不到15%的土地、21%的淡水及8%的海洋是保護區。大多數的保護區當中，因管理不足而無法有助減少氣候變遷造成的損害，或提升氣候變遷韌性（高信心水準）。{2.4, 2.5, 2.6, 3.4, 3.6, 4.2, 4.3, 5.8, 9.6, 11.3, 12.3, 13.3, 13.4, 14.5, 15.3, CCP1.2 Figure CCP1.15, CCP2.1, CCP2.2, CCP4.2, CCP5.2, CCP 6.2, CCP7.2, CCP7.3, CCB NATURAL}

SPM.B.2.3 未來生態系統的氣候變遷脆弱度，將受包括整體的非永續消費與生產，不斷增加的人口壓力，以及土地、海洋與水資源的持續非永續利用與管理（高信心水準）等人類社會的過去、現在與未來發展強烈影響。預期氣候變遷及非氣候驅動因子相結合，將導致世界上大部分的森林（高信心水準）、珊瑚礁及低窪沿海濕地（非常高信心水準）的流失及退化。儘管農業發展有助於糧食安全，但非永續的農業擴張（部分是由不均衡的飲食所致）加劇了生態系統與人類的脆弱度，並造成土地及/或水資源的競爭（高信心水準）。{2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 3.4, 3.5, 3.6, 4.3, 4.5, 5.6, 5.12, 5.13, 7.2, 12.3, 13.3, 13.4, 13.10, 14.5, CCP1.2, CCP2.2, CCP5.2, CCP6.2, CCP7.2, CCP7.3, CCB NATURAL, CCB HEALTH}

SPM.B.2.4 具有諸多發展限制的地區與人民，其氣候危害的脆弱度很高（高信心水準）。特別是西非、中非與東非、南亞、中美洲與南美洲、小島發展中國家及北極地區中，全球各地皆可見到高人類脆弱度的熱點（高信心水準）。貧困、治理挑戰及基本服務與資源管道有限、暴力衝突及高度氣候敏感型生計（如：小農、放牧者、漁業社群）地區的脆弱度更高（高信心水準）。2010年至2020年期間，相較於脆弱度非常低的地區，高度脆弱地區因洪災、乾旱及風暴所造成的人類死亡率高出15倍（高信心水準）。性別、種族、低收入相關不平等與邊緣化，或上述因素之組合（高信心水準），加劇不同空間程度的脆弱度，而許多原住民族及地方社群的情況更是如此（高信心水準）。目前造成高脆弱度的發展挑戰，受到殖民主義等過去及持續不平等模式所影響，對於許多原住民族及地方社群而言更是如此（高信心水準）。{4.2, 5.12, 6.2, 6.4, 7.1, 7.2, Box 7.1, 8.2, 8.3, Box 8.4, Figure 8.6, Box 9.1, 9.4, 9.7, 9.9, 10.3, 10.4, 10.6, 12.3, 12.5, Box 13.2, 14.4, 15.3, 15.6, 16.2, CCP6.2, CCP7.4}

SPM.B.2.5 未來的人類脆弱度，將持續集中於最無法提供基礎設施及基本服務的地方、都市及國家政府、社區及私部門（高信心水準）。在全球都市化趨勢下，人類脆弱度也將集中於非正規住區及快速增長的小型居住區域（高信心水準）。農村地區的脆弱度，將因高遷出、宜居程度降低及高度依賴氣候敏感型生計等複合過程而加劇（高信心水準）。如設計標準未將持續變化的氣候條件納入考量，包含衛生、水、健康、交通、通訊及能源等關鍵基礎設施系統，地區將會越來越脆弱（高信心水準）。在海平面上升的情況下，低窪的小島發展中國家與環礁，以及部分山區因高度依賴氣候敏感的生計、人口流離失所增加，生態系統服務損失加劇及調適能力有限而早就具有高度脆弱度，這些地區的脆弱程度亦會急遽上升（高信心水準）。由於移民、日益加劇的不平等及城市化等社會經濟發展趨勢，未來全球所面臨的氣候危害也隨之增加（高信心水準）。{4.5, 5.5, 6.2, 7.2, 8.3, 9.9, 9.11, 10.3, 10.4, 12.3, 12.5, 13.6, 14.5, 15.3, 15.4, 16.5, CCP2.3, CCP4.3, CCP5.2, CCP5.3, CCP5.4, CCP6.2, CCB MIGRATE} 

SPM.B.3.1 近期暖化及極端事件的頻率、嚴重度及持續時間增加，將使許多陸地、淡水、沿海及海洋生態系統，面臨生物多樣性喪失的高度風險或非常高度風險（依生態系統而定，中等至非常高信心水準）。生物多樣性喪失的近期風險，於森林生態系統（中信心水準）、海藻林及海草生態系統中（高至非常高信心水準）是中度至高度；於北極海冰及陸地生態系統（高信心水準）和暖水域珊瑚礁中是高至非常高度（非常高信心水準）。持續及加遽的海平面上升情形，將侵蝕沿海居住地及基礎設施（高信心水準），並使低窪沿海生態系統淹沒與喪失（中信心水準）。如暴露地區的城市化趨勢持續下去，將加劇其影響，而能源、水及其他服務方面受限的地區，也將面臨更多挑戰（中信心水準）。因面臨氣候變遷及相關生物多樣性喪失而承受風險的人數將日益增加（中信心水準）。近期內，暴力衝突及移民模式分別受到社會經濟條件與治理影響的程度，會高於氣候變遷所影響的程度（中信心水準）。(Figure SPM.3) {2.5, 3.4, 4.6, 6.2, 7.3, 8.7, 9.2, 9.9, 11.6, 12.5, 13.6, 13.10, 14.6, 15.3, 16.5, 16.6, CCP1.2, CCP2.1, CCP2.2, CCP5.3, CCP6.2, CCP6.3, CCB SLR, CCB MIGRATE} 

SPM.B.3.2 近期內，自然與人類系統的氣候相關風險，更是取決於其脆弱度及暴露程度的變化，大於不同排放情境之間氣候危害的差異（高信心水準）。區域間的差異是存在的，當物種與人類生存的地區接近該地的溫度上限，像是靠近沿海，或是該區域與冰或季節性河流密切相關，風險最高（高信心水準）。在多項非氣候因子持續驅動或脆弱度額外增加的情況下，也致使高風險（高信心水準）。無論排放情境為何，其中許多風險於近期內都是無可避免的（高信心水準）。部分風險可經由調適而減輕（高信心水準）。(Figure SPM.3, Section C) {2.5, 3.3, 3.4, 4.5, 6.2, 7.1, 7.3, 8.2, 11.6, 12.4, 13.6, 13.7, 13.10, 14.5, 16.4, 16.5, CCP2.2, CCP4.3, CCP5.3, CCB SLR, WGI Table SPM.1} 

SPM.B.3.3所有「關切理由」^[3]（Reasons for Concern）的風險程度，相較於AR5，在較低全球暖化程度的評估變為高度至非常高度（高信心水準）。在1.2°C及4.5°C之間的全球暖化程度中，AR5中僅有兩個關切理由出現非常高風險，而此次則是所有五個關切理由都出現了非常高度的風險（高信心水準）。其中兩個關切理由從高度風險轉變成非常高度風險，是與近期暖化有關：一個是在中位數1.5°C[1.2至2.0°C]（高信心水準）下獨特及受威脅系統面臨的風險，以及在中位數為2°C[1.8至2.5°C]下極端天氣事件相關風險（中信心水準）。如果暴露度及脆弱度為高且調適性為低，部分造成關切理由的關鍵風險，預計將在1.5~2°C的全球升溫程度下，造成廣泛、普遍及潛在不可逆轉的影響（中信心水準）。與更高暖化程度相比，將全球升溫限制在接近1.5°C的近期行動，將大大減少氣候變遷相關的人類系統與生態系統的預期損失與損害，但無法全數消除（非常高信心水準）。{16.5, 16.6, CCB SLR}

SPM.C.2.1 水資源相關風險與衝擊的調適，為所有記錄到的調適之大宗（高信心水準）。對於內陸洪災，早期預警系統等非結構性措施與堤壩等結構性措施的組合，減少了生命的損失（中信心水準）。藉由恢復濕地與河流等加強自然保水性、土地利用規劃（如：禁止建設區或上游森林管理）可進一步降低洪災風險（中信心水準）。農田水資源管理、蓄水、土壤水份保育與灌溉是一些最為常見的調適應對，可帶來經濟、制度或生態上的效益並降低脆弱度（高信心水準）。灌溉可有效降低許多地區的乾旱風險與氣候衝擊，並具有多種生計效益，但需要適切管理，以避免潛在的不利後果，包括加速地下水與其他水源枯竭及增加土壤鹽化（中信心水準）。大規模灌溉亦可改變局部至區域的溫度與降雨模式（高信心水準），包括與加劇極端溫度（中信心水準）。大多數水資源相關調適方案減少預期風險的有效性，隨著升溫增加而下降（高信心水準）。{4.1, 4.6, 4.7, Box 4.3, Box 4.6, Box 4.7, Figure 4.28, Figure 4.29, Table 4.9, 9.3, 9.7, 11.3, 12.5, 13.1, 13.2, 16.3, CCP5.4, Figure 4.22} 

SPM.C.2.2 有效的調適方案及支持性公共政策，可提高糧食供應及穩定性，降低糧食系統的氣候風險，並提升其永續性（中信心水準）。有效的方案包括品種改良、混農林業、社區為本調適、農場與景觀多樣化以及都市農業（高信心水準）。制度可行性、作物的調適限制及成本效益，也會影響調適方案的有效性（證據有限，普通共識程度）。生態農業原則與實踐、漁業與水產養殖中基於生態系統的管理，以及其他與自然過程共作的方法，支援糧食安全、營養、健康與福祉、生計與生物多樣性、永續性與生態系服務（高信心水準）。這些服務包括病蟲害控制、授粉、極端溫度緩衝及碳封存與儲存（高信心水準）。上述方法相關之權衡與障礙，包括建置成本、投入及市場可行性、新知識與管理（高信心水準），其潛在有效性因社會經濟背景、生態系統區域、物種組合及制度支持而異（中信心水準）。解決社會不平等問題並根據氣候風險及當地情況採取差異化應對措施的綜合多部門解決方案，將加強糧食安全與營養（高信心水準）。減少糧食損失與浪費或支持均衡飲食的調適策略（如 IPCC氣候變遷與陸地特別報告中所述），可促進營養、健康、生物多樣性及其他環境效益（高信心水準）。{3.2, 4.7, 4.6, Box 4.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 7.4, Box 5.10, Box 5.13, 6.3, 10.4, 12.5, 13.5, 13.10, 14.5, CWGB BIOECONOMY, CCB MOVING PLATE, CCB NATURAL, CCB FEASIB, CCP5.4, CCB HEALTH} 。

SPM.C.2.3 天然林調適，包括保育、保護及復育措施。已在管理的森林中，調適方案包括永續森林管理、多樣化與調整樹種組成以增加韌性，以及管理病蟲害與野火所增加的風險。復育天然林與排水泥炭地及提升已在管理森林的永續性，通常會增強碳存量與碳匯的韌性。與地方社區及原住民族的合作與共融決策，以及對原住民族固有權利的承認，是許多地區成功森林調適所不可或缺的要素（高信心水準）。{2.6, Box 2.2, CCB NATURAL, CCB FEASIB, CCB INDIG, 5.6, 5.13, 11.4, 12.5, 13.5, Box 14.1, Box 14.2, Table 5.23, Box CCP7.1, CCP7.5}

SPM.C.2.4 陸地、淡水、沿海及海洋生態系統的保育、保護與復育，以及為針對氣候變遷調適不可避免衝擊的管理，可降低生物多樣性的氣候變遷脆弱度（高信心水準）。隨著自然區域因退化區域復育而增加及非氣候壓力源減少，進而增加物種、生物群落及生態系統過程的韌性（高信心水準）。為使其有效，保育及復育行動，將越來越需要對各種規模的持續變化、酌情反應，並規劃未來生態系統結構、群落組成及物種分佈的變化，特別是接近全球升溫1.5°C時，或是超過的時候，更需如此（高信心水準）。如情況允許，調適方案包括促進物種遷移至新的生態適宜地點，特別是透過強化保育區或保護區之間的連結性、對脆弱物種及保護避難區域進行針對性集約化管理，使物種得以在當地生存（中信心水準）。{ 2.3, Figure 2.1, 2,6, Table 2.6, 2.6, 3.6, Box 3.4, 4.6, Box 11.2, 12.3, 12.5, 3.3, 13.4, 14.7, Box 4.6, CCP5.4, CCB FEASIB}

SPM.C.2.5 有效的生態系統為基礎的調適，減少對於人類、生物多樣性及生態系服務的各種氣候變遷風險，具有多重共同效益（高信心水準）。生態系統為基礎的調適，易受氣候變遷所影響，隨著全球升溫加劇，有效性會因此下降（高信心水準）。使用樹木及其他植被進行城市綠化，可使局部降溫（非常高信心水準）。大多數情況下，天然河流系統、濕地及上游森林生態系統，藉由蓄水與減緩水流來降低洪災風險（高信心水準）。沿海濕地可防止暴潮及海平面上升相關之海岸侵蝕與洪災，提供有足夠的空間與合適的棲息地，直到海平面上升速度超過形成沉積物的自然調適能力（非常高信心水準）。{2.4, 2.5, 2.6, Table 2.7, 3.4, 3.5, 3.6, Figure 3.26, 4.6, Box 4.6, Box 4.7, 5.5, 5.14, Box 5.11, 6.3, 6.4, Figure 6.6, 7.4, 8.5, 8.6, 9.6, 9.8, 9.9, 10.2, 11.3, 12.5, 13.3, 13.4, 13.5, 14.5, Box 14.7, 16.3, 18.3, CCB HEALTH, CCB NATURAL, CCB MOVING PLATE, CCB FEASIB.3, CWGB BIOECONOMY, CCP5.4} 

SPM.C.2.6 城鄉居住地及基礎設施之設計與規劃中，納入氣候變遷衝擊及風險，對於韌性及提升人類福祉至關重要（高信心水準）。緊急供應基本服務、基礎設施、生計多樣化與就業、強化地方與區域糧食系統及以社區為本的調適，改善了生活與生計，特別是低收入與邊緣化族群的生活與生計（高信心水準）。地方、都市、次國家與國家層面的共融、整合及長期規劃，連同有效的法規與監測系統及財務與技術資源和能力，促進城鄉系統轉型（高信心水準）。政府、公民社會及私人產業組織之間的有效合作夥伴關係，以提高弱勢族群調適能力的方式，提供基礎設施與服務（中至高信心水準）。{5.12, 5.13, 5.14, Box 6.3, 6.3, 6.4, Box 6.6, Table 6.6, 7.4, 12.5, 13.6, 14.5, Box14.4, Box17.4, CCB FEASIB, CCP2.3, CCP2.4, CCP5.4} 

SPM.C.2.7 都市系統的調適應對越來越多，但其可行性及有效性受到制度、財政與技術管道和能力的限制，並取決於實體、自然與社會基礎設施的協調及因地制宜的應對（高信心水準）。全球有更多資金投入實體基礎設施，而非自然與社會基礎設施（中信心水準），而對於住有最脆弱都市居民的非正規居住區進行投資的證據有限（中至高信心水準）。越來越多生態系統為基礎的調適（如：都市農業與林業、河川復育），應用於都市地區（高信心水準）。結合生態系統為基礎的調適及結構性的綜合調適應對措施正在發展，越來越多的證據顯示其具有降低調適成本及促進防洪、衛生、水資源管理、滑坡預防及海岸保護的潛力（中信心水準）。{3.6, Box 4.6, 5.12, 6.3, 6.4, Table 6.8, 7.4, 9.7, 9.9, 10.4, Table 10.3, 11.3, 11.7, Box 11.6, 12.5, 13.2, 13.3, 13.6, 14.5, 15.5, 17.2, Box 17.4, CCB FEASIB, CCP2.3, CCP 3.2, CCP5.4, CCB SLR, SROCC ES} 

SPM.C.2.8 海平面上升帶來獨特且嚴峻的調適挑戰，因其代表需處理頻率與強度不斷增加的慢發變化及極端海平面事件，而這些事件將在未來數十年內升級（高信心水準）。在海平面高速上升的情況下，特別是如果出現冰蓋崩塌相關的低可能性、高影響結果，如此調適挑戰將會更早出現（高信心水準）。對低窪沿海城市與居住地以及小島的持續海平面上升及地層下陷的應對措施，包括保護、收容、提前與計劃搬遷（高信心水準）。如將上述應對措施結合及/或依順序排列、提前規劃、符合社會文化價值觀及發展優先事項，並以共融性社區參與流程為基礎，這些應對措施會更加有效（高信心水準）。{CCB SLR, CCP2.3, 6.2, 10.4, 11.7, Box 11.6, 13.2.2, 14.5.9.2, 15.5, SROCC ES: C3.2, WGI SPM B5, C3}

SPM.C.2.9 全球約有34億的人口生活在鄉村地區，其中有許多人極易受到氣候變遷所影響。將氣候調適納入社會保護專案（包括現金轉移及公共工程計畫）舉有可行性，特別是得到基本服務與基礎設施支持的情況下，可增強對氣候變遷的韌性。越來越多社會安全網作重新配置，以建立鄉村與都市社區中最弱勢族群的調適能力。支援氣候變遷調適的社會安全網，與教育、扶貧、性別共融及糧食安全等發展目標，具有強大的共同效益（高信心水準）。{5.14, 9.4, 9.10, 9.11, 12.5, 14.5, CCB GENDER, CCB FEASIB, CCP5.4} 

SPM.C.2.10  能源系統轉型中，最可行的調適方案支持現有與新發電系統的基礎設施韌性、可靠的電力系統及高效水資源利用（非常高信心水準）。能源生產多樣化，包括分散式再生能源（如：風能、太陽能、小型水力發電）及需求面管理（如：儲能及能源效率改善），可減少氣候變遷脆弱度，尤其是鄉村人口的相關脆弱度（高信心水準）。在大多數升溫高達1.5°C至2°C的地區，水力發電及火力與核能發電的調適具有效果，但在更高的升溫程度下有效性會降低（中信心水準）。氣候反應型能源市場、根據當前與預期氣候變遷而更新能源資產的設計標準、智慧電網技術、健全的輸電系統及更好的供應短缺應對能力，在中長期內具有很高的可行性，並帶有減緩的共同效益（非常高信心水準）。{4.6, 4.7, Figure 4.28, Figure 4.29, 10.4, Table 11.8, Figure 13.19, Figure 13.16, 13.6, 18.3, CCB FEASIB, CWGB BIOECONOMY, CCP5.2, CCP5.4}

SPM.C.2.11 強化衛生系統的氣候調適能力，可保護且促進人類健康與福祉（高信心水準）。針對性的投資與融資，特別是針對風險最高的人，提供多種免受氣候危害影響的機會。包含預警與應變系統的熱保健行動計畫，是極端熱浪有效調適方案（高信心水準）。水源性與食源性疾病的有效調適方案，包括改善飲用水供應，減少水與衛生系統的洪災與極端天氣事件暴露度，以及改善預警系統（非常高信心水準）。針對蟲媒傳染疾病的有效調適方案，包括監測、預警系統及疫苗開發（非常高信心水準）。有效減少氣候變遷下的心理健康風險調適方案，包括改善監測、心理保健服務供給以及監測極端天氣事件所造成的心理社會影響（高信心水準）。將健康納入食品、生計、社會保護、基礎設施、水與衛生政策的綜合調適方法，需要在所有治理層面合作與協調，有益於健康與福祉（非常高信心水準）。{5.12, 6.3, 7.4, 9.10, Box 9.7, 11.3, 12.5, 13.7, 14.5, CCB FEASIB, CCB ILLNESS, CCB COVID}

SPM.C.2.12 調適能力提升，可盡量減少氣候相關的流離失所及非自願移民，對移民及移出與接收地區的負面影響（高信心水準）。如此提升了遷移決定的選擇程度，確保人們在國家內部與國家之間安全有序地移動（高信心水準）。部分發展減少了衝突相關的潛在脆弱度，而調適藉由減少氣候變遷對氣候敏感型衝突因子的衝擊而有所貢獻（高信心水準）。例如：藉由從事氣候敏感型經濟活動的民眾相關支持（中信心水準）及促進婦女賦權（高信心水準），得以降低和平風險。{7.4, 12.5, CCB MIGRATE, Box 9.8, Box 10.2, CCB FEASIB} 

SPM.C.2.13 有各式各樣的調適方案，例如災害風險管理、預警系統、氣候服務及風險分散與分擔，其具有跨部門的廣泛適用性，組合時也能為其他調適方案帶來更大的效益（高信心水準）。例如：納入不同使用者與提供者的氣候服務，可改善農業實務，有助提升用水與節水，並實現具韌性的基礎設施規畫（高信心水準）。{7.4, 12.5, CCB MIGRATE, Box 9.8, Box 10.2, CCB FEASIB}