世界經濟論壇《2026年全球風險報告》- 競爭加劇的時代 複合連動的風險

  發表日期：2026-03-12     作者：世界經濟論壇　　編譯整理：陳玲瑤；校潤：陳又瑄     觀看：44 次

2026年1月14日世界經濟論壇（World Economic Forum, WEF）發布《2026年全球風險報告》（Global Risk Report 2026，以下簡稱本報告），依據1,300多名學術、商業、國際組織、政府和公民團體等專業人員見解，分析現況、短期（2年）、長期（10年）的全球風險。

以現況風險來說，「地緣經濟對抗」從2025年的第3名，躍升為2026年現況風險第1名；「極端天氣事件」則從2025年的第2名略降至2026年的第3名，顯見受訪者對於正在發生的軍事衝突感受更加深刻。

以下綜整本報告的問卷調查結果，並特別摘譯了氣候變遷與極端天氣事件可能產生的複合風險與衝擊關鍵基礎建設的分析說明。

競爭加劇的不確定時代

《2026年全球風險報告》（以下稱本報告）指出受訪者對全球局勢普遍感到悲觀，半數受訪者預見未來兩年將陷入動盪或風暴性的情況；而在十年的長期展望中，擔憂局勢惡化者更攀升至 57%（圖1）。

隨著全球風險在規模、關聯性與演變速度上持續攀升，2026 年標誌著一個競爭加劇的時代。隨著合作機制分崩離析，各國政府紛紛退出多邊框架 （multilateral frameworks），難以維持穩定局勢。一個充滿爭端的多極格局正在取代國際協作，而作為合作基石的「信任」也在動盪的時代中貶值。

關於全球現況風險，「地緣經濟對抗」是受訪者最關注的首要問題。有 18% 的受訪者將其選為 2026 年最可能引發重大全球危機的首位風險，其排名較去年上升了2個名次。緊隨其後的是「國家間武裝衝突」，共有 14% 的受訪者對此感到擔憂（圖2）。受訪者同樣將「地緣經濟對抗」選為未來2年的首要風險，其排名較去年大幅上升了8個名次（圖3） 。

經濟與科技風險節節高升

從短期（2年）風險來看，經濟風險排名的升幅最大，儘管其去（2025）年的初始排名相對較低。其中，「經濟衰退」與「通貨膨脹」的排名皆上升了8位，分別位居第 11 名與第 21 名；而「資產泡沫化」也呈現類似的增幅，上升7位來到第 18 名。

科技發展與創新正創造大量機會，加惠醫療、教育、農業及基礎設施等領域；然而也引發了新風險，範圍涵蓋勞動力市場、資訊完整性乃至自主武器系統 （autonomous weapons systems）。在短期的風險預測中，「錯誤資訊與假訊息」以及「不安全的網路空間」分別位居第 2 名與第 6 名。此外，「AI智慧的不良後果」是排名上升幅度最大的風險，從短期風險的第 30 名躍升至長期風險（10年）的第 5 名 （圖3）。

搖搖欲墜的信任 息息相關的風險

日益加劇的社會與政治極端化對民主社會體系產生巨大的壓力，極端主義的社會、文化與政治運動正挑戰著體制的韌性與公眾信任感。日益盛行的「街頭民眾vs.精英群體」的敘事，反映出大眾對傳統治理結構的幻滅感受；這讓許多公民感到自己被排除在政治決策之外，並對政府政策能否實質改善民生抱持高度懷疑。在受訪者的評估中，「經濟不平等」連續第二年被列為關聯性最強的全球風險，緊隨其後的是「經濟衰退」（見圖 4）。

環境風險 短期擔憂下降 長期威脅居首 

多數環境風險在短期風險的排名均有所下降：「極端天氣事件」從第 2 名降至第 4 名，「環境污染」則從第 6 名降至第 9 名。「地球系統發生重大變化」與「生物多樣性喪失和生態系統崩潰」的排名也分別下降了 7 名與 5 名，在今（2026）年短期風險清單中處於後半段。然而，在未來10年的風險展望中，環境風險依然穩居最嚴重風險之首，其中「極端天氣事件」被視為頭號風險，且前10大風險中有一半屬於環境類別。

複合風險 連動衝擊

「關鍵基礎設施服務中斷」在短期與長期的風險排名中，分別上升了4個名次至第 22 位，以及上升2個名次至第 23 位；這反映出與去（2025）年相比，全球受訪者對此議題的擔憂正日益增加。

現代經濟體的關鍵基礎設施，正變得越來越脆弱，難以抵禦長期氣候風險（如海平面上升）與極端天氣事件（包括極端高溫、森林大火、洪水與颱風）。自然災害所造成的經濟損失正穩定上升 （圖5）。

隨著全球升溫，極端天氣事件的數量與強度預計將持續增加，因此在接下來的10年中，關鍵基礎設施所受到的直接衝擊，以及隨之而來的連動性經濟與社會風險，其規模也只會隨之擴大。相較於直接損害，由極端天氣引發的間接基礎設施損害—例如因洪水導致電力或水力等公用事業服務中斷—其潛在風險甚至可能遠大於直接衝擊本身。

本報告亦指出早期建設的基礎設施（如交通路網、輸配電網、供水系統）已面臨老化，加上氣候變遷與極端天氣衝擊，與潛在區域衝突對重要實體與網路基礎設施的威脅，以上三種現況風險的疊加可能帶來連動的社會衝擊，以輸配電與供水系統服務受創為例，即會影響大眾生活以及中斷產業供應鏈，更可能對原本社會中的脆弱與弱勢群體造成更大的影響，進一步加深經濟不平等與社會極端化的現象。

在缺乏適當監測的情況下，複合風險（compounding risks） ^[註]可能會悄悄地累積，最終導致突發性的事故。一旦發生，無論是針對緊急修復與替代方案的支出，還是應對法律賠償與聲譽損失，對營運方或政府而言，其代價都將極為巨大。

強化調適行動

鑑於未來10年極端天氣事件的強度可能將持續增加，氣候調適的考量與行動需要更加強化。雖然前期成本可能較高，但能節省下長期的維修與保險費用作為抵銷與攤提。再者，應優先加強相關的監測，以確保基礎設施在面對「虛擬-實體」（cyber-physical）故障時仍具備韌性。對這些硬體與軟體的監測應提供足夠的視覺化程度以供檢視，以便使組織能更有效地回應、更快速地修復並強化防禦。

在接下來的10年中，重點必須轉向風險管理與降低複雜情境的威脅，氣候調適的資源與行動需要跟上不斷攀升的風險，以降低各國即將可能面臨的氣候衝擊與相關成本。

編按：氣候變遷下，關於臺灣在地的氣候事件與衝擊會有什麼變化?《臺灣氣候變遷分析系列報告》替您解析

1. 臺灣氣象乾旱事件分析與未來趨勢推估 導讀 報告
2. 暖化趨勢下的臺灣極端高溫與衝擊 報告
3. 暖化趨勢下的臺灣劇烈降雨與衝擊 導讀 報告

   更多資訊及原文下載：https://www.weforum.org/publications/global-risks-report-2026/digest/

[註] 本報告並無對複合風險 (compounding risks) 加以定義，報告段落中對於複合風險的描述意涵偏向兩個以上的風險所產生的多重影響