調適百寶箱 / 參考案例

全球-農業氣候變遷調適的融資機制與效益

案例類型:制度面選項

主要課題:極端事件衝擊

核心內容:訂定調適金融制度

案例性質:實務操作

氣候評估:無氣候變遷風險評估

  彙整:劉雨蓁

  點閱:292

說明簡報
關鍵字
調適基金公平貿易

問題與目標

由於氣候變遷引起的熱浪、乾旱、海平面上升等天然災害發生頻率和強度增加,從2003年至2013年造成1.5萬億美元的經濟損失,更造成人類和自然生態的負面影響。

尤其這些災害集中於發展中國家,若沒有積極採取適應氣候變遷的措施,氣候變遷所引起的極端天氣事件將影響政府預算,又發展中國家的保護和重建能力較差,還可能因這些天氣事件所造成的破壞長期影響國家的成長。


採取的改善作為

農業調適策略不僅依賴技術創新,還須政府政策制度和經濟投資的支持。而合適新的商業金融模式屬於創新領域,用以支持成熟創新技術的擴大。商業金融模式重點關注領域包括:組織民營調適融資、投資的響應、混合融資、氣候韌性操作納入金融機構和投資者運營的主流。如組織民營調適融資 (Mobilizing private adaptation finance) ,因傳統調適的融資來源以公部門為重,然而,民營部門卻能為農業領域提供調適資金和優先落實行動巨大的機會。最近許多民營部門正大力投資於調適相關的議題上,如氣候變遷所衍伸的問題-節水灌溉制度。另外,在投資的響應 (Impact investment) 中,投資者會考慮該部門可實現的多重經濟效益,其中具社會和環境效益的項目會影響投資者資助的意願,這可以成為農業領域提供重要的資金來源,如Althelia Ecosphere(圖1)和Moringa(圖2)是農業相關領域具有影響力的投資基金。

圖1 Althelia Ecosphere基金投資宗旨(圖片來源:參考網址3)

 

圖2 Moringa基金投資宗旨(圖片來源:參考網址2)


成效

雖然現階段的農業氣候行動融資仍佔少數,但在農業領域商業和經濟模式的投資量可以透過各種創新技術的效益而增加。

一般的商業和金融模式可以應用於大多數的地區,但須針對特定的農業制度進行量身訂製,因國家和地區地理環境的不同,而需制定該項投資和混合融資的解決方案。

以Althelia Ecosphere基金為例,Althelia聯合一些國際社會貸款,提供小農農業融資和技術援助。其中Althelia成功地重組和鞏固秘魯Naranjillo可可和咖啡合作社的發展,並保護該合作社旁Cordillera Azul國家公園的社會發展和提供環境保護工具(圖3)。該合作社雖然有可可和咖啡集貨中心和加工廠,可以處理9000噸可可和3500噸咖啡,但Naranjillo加工廠的運營效率不佳,因此合作社的成員只能向中間商出售未加工的產品,降低他們的收入。當Althelia基金投資Naranjillo財務、行政和商業運營資金後,使其進行大規模的重組,並提供Naranjillo更好的農業加工技術和有機認證,提高農產生產和果實加工的生產率,更為可可和咖啡小農成員提供一個公平產業鏈的機會,不但增加農民的收入,還減少可可和咖啡種植森林的壓力。

圖3 Cordillera Azul國家公園和Naranjillo影響區(圖片來源:參考網址1)

 

 

名詞解釋

氣候變遷風險評估:  使用有效的評估工具來了解氣候變遷對各個領域的中長期衝擊,並提出相對應的調適策略與行動,以減低氣候變遷帶來的風險。

案例類型:

   結構和物理性選項- 工程技術或是現有構造物的強化、綜合技術研發

   社會性選項- 社區災害知識的學習與交流、警戒資訊的研發與運用

   制度性選項- 經濟、政策與法律層面的制度建立 


參考文獻

  1. Millan, A., Havemann, T., Dinesh, D., & Campbell, B. (2017). 10 best bet innovations for adaptation in agriculture: Scaling up financing for climate change adaptation in agriculture. CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS).https://ccafs.cgiar.org/blog/10-best-bet-innovations-agriculture-national-adaptation-plans#.XPDs2YgzaUk. 
  1. https://www.cgiar.org/news-events/news/10-best-bet-innovations-agriculture-national-adaptation-plans.


參考網址

  1. https://althelia.com/investment/supporting-sustainable-production-coffee-cocoa-peruvian-amazon/.
  1. https://www.moringapartnership.com/targets/.
  1. https://althelia.com/mission/our-impacts-monitoring/.


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