問題與目標
水稻耕種面積佔泰國可耕地的48.7%，其中農業佔國內生產總值 (Gross Domestic Product, GDP) 的8.6%，但因受天然災害危害，使水稻產量相較其他小耕種面積的國家低，以2016年2月為例，泰國有12個省受旱災影響，且其他位於北部和東北部的28個省亦因水資源短缺而面臨乾旱的問題。
政府、國營及民營組織為了改善這些天然災害對農業生產所造成的負面影響，於1978年開始實施作物保險計畫，主要保障棉花對淹水和乾旱等所有自然風險的危害，並陸續於1990年推出玉米、高粱與大豆的作物保險。然而，這些計畫並未完全成功，主要是因為保費低於賠償金額，且目前泰國作物保險是自願性，並處於實施的初始階段。
採取的改善作為
為改善傳統農業作物保險制度，2005年世界銀行 (World Bank) 於泰國實施天氣指標保險 (weather index insurance) 的測試點計畫，並提供泰國相關行政程序、技術諮詢、試驗點監測和國際經驗建議等協助。
成效
天氣指標保險是相對新的風險評估工具，其指標如降雨量，是根據測量當地的氣象站或衛星的數據，而非依農民所能生產作物的產量。這種指標保險不同於傳統作物保險，因保險公司不需要調查農民的農地面積來確認當初的保費和評估所要支付的賠償金額，而是取決於當初在購買保單時預先規定的閾值，當降雨量低於預先規定的閾值，則會支付賠償金給農民，由於農民的購買保單的支出與作物的存活率或損失無關，因此農民較有動力為作物的存活率做出最佳的決策。這項創新的概念不僅大幅降低保險公司的交易成本、風險及保費的支付外，還增加農民投保的接受度。
其中2007年泰國Nakorn Ratchasrima省Pak Chong區進行天氣指標保險的測試點，主要目標作物是玉米，是因為該地區的玉米具有乾旱風險。而農業和農業合作社銀行 (bank for agriculture and agricultural cooperatives, BAAC) 是提供農民和保險公司之間的橋樑，當農民來自天然災害風險地區時的保費為18.05美元/公頃，若農民是BAAC的會員時，則由BAAC支付7.22美元/公頃的保費，若非BAAC的會員時，農民則需自行負擔7.22美元/公頃的保費，另外的10.83美元/公頃皆由政府補助（圖1）；在保險理賠中，BAAC會員的農民可以獲得較多的理賠金額(圖二)。在這方案下農民對天氣指標保險產品接受度高，於4年內擴展到7個省，國內玉米田投保率增加1%（圖3）。
圖1 泰國農民、農業和農業合作社銀行(bank for agriculture and agricultural cooperatives, BAAC)及政府作物保險保費計算方式（圖片來源：參考網址）
圖2 2016年作物保險賠償農民金額計算（圖片來源：參考網址）
圖3 2007-2010歷年泰國玉米天氣保險投保情形（圖片來源：參考網址）
名詞解釋
氣候變遷風險評估: 使用有效的評估工具來了解氣候變遷對各個領域的中長期衝擊，並提出相對應的調適策略與行動，以減低氣候變遷帶來的風險。
案例類型：
結構和物理性選項- 工程技術或是現有構造物的強化、綜合技術研發
社會性選項- 社區災害知識的學習與交流、警戒資訊的研發與運用
制度性選項- 經濟、政策與法律層面的制度建立
可供臺灣參考之處
參考文獻
參考網址
Crop Insurance in Thailand. https://ap.fftc.org.tw/article/1105.
附件
延伸閱讀