問題與目標
小規模農戶處於氣候變遷的最前線，他們生活在坡地或平原氾濫區等最脆弱的地貌中，依賴自然資源為生，因此，上升的溫度、不規則的降雨、蟲害的侵擾、海平面上升、極端的氣候事件等，威脅著他們的生活和生計，儘管如此，在如何應對氣候變遷的政策辯論中，貧困的農村社區常常被忽視。
採取的改善作為
小農農業調適計畫(The Adaptation for Smallholder Agriculture Programme, ASAP)是國際農業發展基金(IFAD)提供小農氣候融資的旗艦計畫，分為三個階段實施：
- ASAP1 (2012-2025)：透過向小農提供適應氣候變遷的農業實行、技術和融資來應對氣候變遷帶來的挑戰。
- ASAP2 (2017-2025)：就政策和營運問題提供技術援助。
- ASAP+(自2021年起)：在前階段的基礎上，解決氣候導致的糧食不安全問題，並為最脆弱的小規模生產者和社區提供支援。
以孟加拉為例：孟加拉70-80% 的糧食是由小規模農民生產，最容易受到氣候變遷的影響，但他們對氣候變遷的影響卻最小。
- Haor基礎設施和民生改善計畫-氣候調適與民生保護(HILIP-CALIP)：將幫助Haor盆地的五個地區(圖1)減少貧困：Netrakona、Habiganj、Brahmanbaria、Kishorganj和Sunamganj，目標群體包括農村貧困人口，土地面積2.5英畝以下的小農戶、小漁戶，貧困家庭婦女以及當地市場的小商販和中間商。
- 氣候適應和生計保護計畫 (CALIP) 旨在為補充活動提供資金，以擴大農業發展基金支持的 Haor 基礎設施和民生改善計畫 (HILIP)，該計畫自 2012 年 7 月實施至今，CALIP 透過引入一系列創新措施補充HILIP，作為有目的性地應對增強社區和生態對氣候變遷的適應能力的需求。
- 推動農業商品化和企業化項目(PACE)：該項目將在全國範圍內實施(圖2)。旨在透過改善微型企業家的獲利商業機會，以及為中度和極端貧困人口創造有薪就業來改善農村婦女和男子的生計。
- 在這兩個項目中，儘管面臨氣旋、乾旱、土壤侵蝕和水位上升的威脅，IFAD與政府和其他主要合作夥伴合作，確保農村人口擁有創造可營利的，和可持續生計所需的一切工具和基礎設施。
成效
IFAD致力於確保其40%的核心資源專門用於氣候融資，並擴大其作為融資整合者的能力，該基金歷來優先考慮調適融資，自2019-20年起，IFAD 92% 的氣候融資用於氣候變遷調適。
《建設亞太地區氣候適應能力報告》(The Building climate resilience in the Asia Pacific region report)，回顧了IFAD支持的小農農業調適計畫(ASAP)的主要成果和經驗教訓，該計畫從2012年持續到2017年，為有目標性的農村發展項目投資3.05億美元，以適應和減輕氣候變遷對農村社區的影響，ASAP計畫支持了孟加拉、不丹、柬埔寨、寮國、尼泊爾和越南等，超過51萬個小規模農戶適應氣候變遷。
報告分析了成功的、可以在該地區「擴大規模」的方法和行動，為名為「增強小農農業調適計畫」(ASAP+)的新階段計劃奠定了堅實的基礎，該計畫可能會額外提供5億美元資金的氣候融資，以支持1千萬弱勢群體，特別是婦女和青年的氣候適應能力。
名詞解釋
氣候變遷風險評估: 使用有效的評估工具來了解氣候變遷對各個領域的中長期衝擊，並提出相對應的調適策略與行動，以減低氣候變遷帶來的風險。
案例類型：
結構和物理性選項- 工程技術或是現有構造物的強化、綜合技術研發
社會性選項- 社區災害知識的學習與交流、警戒資訊的研發與運用
制度性選項- 經濟、政策與法律層面的制度建立
可供臺灣參考之處
參考文獻
參考網址
- https://www.ifad.org/en/asap#anchor-contacts
- https://www.ifad.org/en/web/latest/-/ifad-spotlights-the-impact-of-climate-change-on-small-scale-farmers-with-an-innovative-virtual-visit-to-bangladesh
- https://www.ifad.org/en/web/operations/-/project/1100001585
- https://www.ifad.org/en/web/operations/-/project/1100001648
附件
延伸閱讀