調適百寶箱 / 參考案例

美國-加州阿拉米達淹水潛勢防治計畫

案例類型:結構和物理性選項

主要課題:海平面上升、風暴潮

核心內容:提高滯洪量

案例性質:實務操作

氣候評估:無氣候變遷風險評估

  彙整:蕭逸華

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說明簡報
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關鍵字
濕地保育抽水設施利害關係人參與滯洪設施

問題與目標

阿拉米達 (Alameda) 地區位於美國加利福尼亞州 (California) 之舊金山灣區,此區域淹水的紀錄悠久,故此地區有著相關洪水保險之產品,隨著海平面不斷上升,水邊房產的洪水保險價格亦將上漲。美國聯邦緊急事務管理署 (Federal Emergency Management Agency, FEMA) 完成了阿拉米達的洪水潛勢地圖(圖1),專家指出加利福尼亞州已經預估其周邊地區計劃到2100年將上升55英寸(約1.4公尺)。屆時,西奧克蘭和阿拉米達島的大部分將沒於水下,在颱洪事件和大潮期間,海洋範圍將進一步擴大,市民認為須增強其承受大雨的能力。

與此同時,一連串籌集資金以修復灣田島 (Bay Farm Island) 現有的一系列基礎設施薄弱環節的計畫正在進行,以減輕洪水風險。第一個主要問題是潟湖出口閘門圍牆,指的是灣田島北岸聯外的一個控制結構體,潟湖閘門結構的頂部略低於FEMA所稱的100年重現期之基準洪水高度,否則結構失效或潟湖溢出情況將導致數百個家庭被淹沒。

值得注意的是,單純提升潟湖閘門圍牆無法消除特殊洪水災區的潟湖周圍的致災風險,專家指出長期計畫內至少需要進行3次道路/防護改進才能使洪水災區的潟湖區風險降低。

2018年6月,選民批准了該地區第68號提案,旨在協助地方政府進行公園改造、洪水防護設施和居住環境保護。

圖1 阿拉米達淹水潛勢範圍示意圖(圖片來源:參考網址1)


採取的改善作為

阿拉米達預計維護防洪小溪、通道和涵洞,以最大限度地提高設施滯洪容量並保護房屋免受洪水侵襲。主要任務包括:大堤修復、潮汐門維護、混凝土結構修復、植被清除、圍欄修復和緊急搶災應變等。同時還致力於防止雨水污染,並教育公民他們可以採取的行動,以創造一個更舒適的環境。另外維護位於該縣西部低鋪設洪氾區的24個抽水站。所有泵站皆應維護和確保得以全年運行,以將收集的雨水、地下水、灌溉排水和短暫的街道徑流引導至附近的防洪渠道排出。從防洪區渠道挖出的沉積物將用於建造或創建濕地,用以提供野生動物棲息。

圖2 阿拉米達防洪河道示意圖(圖片來源:參考網址3)


成效

阿拉米達投入大量成本進行溢淹的研究及相關工程,雖海平面上升速率超乎預期,但相關防洪及閘門皆達到設置預期成果,整體亦規劃切分洪氾區及安全區的概念供民眾於洪水事件時得以有效率進行避難。

 

 

名詞解釋

氣候變遷風險評估:  使用有效的評估工具來了解氣候變遷對各個領域的中長期衝擊,並提出相對應的調適策略與行動,以減低氣候變遷帶來的風險。

案例類型:

   結構和物理性選項- 工程技術或是現有構造物的強化、綜合技術研發

   社會性選項- 社區災害知識的學習與交流、警戒資訊的研發與運用

   制度性選項- 經濟、政策與法律層面的制度建立 


參考網址

  1. Alameda Magazine. http://www.alamedamagazine.com/September-2018/FEMA-Finalizes-Flood-Zone-Map-in-Alameda/.
  1. Public Works Agency. https://www.acpwa.org/infrastructure-management.
  1. Flood Control & Water Conservation. https://acfloodcontrol.org/projects-and-programs/flood-control-projects/levees-and-certification/.


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