調適百寶箱 / 參考案例

加拿大 - 透過機構合作以提高林業調適能力

調適構面:推動執行

調適選項:行為性

主要課題:暖化威脅森林質量

核心內容:強化機構調適能力

案例性質:學術科研

  治理尺度:州/省

  彙整:劉冠廷、林奐宇

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問題與目標

加拿大有超過4億公頃的森林,大約是世界總森林覆蓋面積的十分之一,森林類型以北方針葉林(taiga)為主,也是全球最大針葉林森林生態系統。安大略省(Ontario)位於加拿大的東部,擁有整個加拿大最大面積的北方針葉林,在當地林業是最主要的經濟產業,提供六萬多人口的就業機會及183億美元的產值。然而,受到氣候暖化影響,北方針葉林除了可能會面臨升溫衝擊外,還需要應付病蟲害或極端氣候等問題,更為嚴重的是隨著氣候暖化,火災可能發生的時間變長且增強,直接威脅在地居民的生命財產安全,間接導致森林的碳吸收能力降低及碳儲存減少。一系列因氣候暖化所造成的危害衝擊,造成木材產量縮減及材質欠佳等等,導致安大略省賴以為生的林業有著高度的脆弱性,社會經濟及森林生態受到嚴重威脅,包含食物供應、火災風險增加及對基礎設施的影響。因此,本研究的主要探討如何通過加強機構間的合作來提高森林部門的適應能力。

圖1、加拿大的針葉樹森林。(來源:Wikimedia Commons contributors, 2022)


採取的改善作為

研究通過分析相關文獻、訪談和調查政府、社區成員及非政府組織代表的問卷收集數據,以了解現有的應對氣候變遷的策略和措施。

  • 訪談對象包括森林管理部門的官員、政策制定者、科學家和非政府組織代表,目的是了解他們對氣候變遷的認識及其應對措施。
  • 調查問卷則針對森林管理機構內部員工,收集他們對現行政策和措施有效性的評價及改進建議。


成效

氣候變遷已對安大略省的森林生態系統產生明顯影響,包括樹種分布變化、病蟲害增多和極端天氣事件頻發。然而,當前的氣候及森林管理策略在應對這些問題上顯得相當不足。研究通過訪談和調查問卷收集相關意見,多數受訪者認為現有政策缺乏長期規劃和系統性評估,且資源分配不足;調查問卷的結果也反映類似觀點,普遍認為需要加強培訓和知識共享,以提升應對氣候變遷的能力。基於這些發現,研究強調了建立跨部門合作機制的重要性,並指出增強科學研究支持的必要性,與在地原住民或居民建立聯繫至關重要,因為他們對氣候變化更加脆弱,並含有不同面向的「地方知識」(local knowledge)。


可供臺灣參考之處

本案例提供台灣林業應對氣候變遷的建議,除了各機關間的溝通合作及加強科學研究之外,政策應有長期的規劃及評估機制,確保政策的有效性和可持續性,保障森林生態系統的健康和穩定。


參考文獻

Wikimedia Commons contributors. (2022). Taiga in Quebec.jpg. Wikimedia Commons. Retrieved August 15, 2024, from https://commons.wikimedia.org/w/index.php?title=File:Taiga_in_Quebec.jpg&oldid=662119142

Brown, H. C. P. (2009). Climate change and Ontario forests: Prospects for building institutional adaptive capacity. Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change, 14(6), 513-536. https://doi.org/10.1007/s11027-009-9183-8


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