問題與目標

從20世紀末至今，中國三北地區（東北、華北和西北地區）面臨嚴重的生態環境問題，包括土地沙漠化與之衍生的崩塌災害。2022年8月青海西寧長期乾旱突發暴雨引發土石流導致16人罹難(圖1)；2023年8月陝西西安暴雨引發土石流，造成至少21人罹難(圖2)。類似問題對於這些地區的經濟和民眾安全造成了嚴重的威脅。隨著氣候變遷，崩塌災害的發生頻率和強度可能會增加，採取適當的預防措施，可減緩這些後果帶來的衝擊。

圖1 青海西寧土石流 (圖片來源：參考連結1)

圖2 陝西西安土石流 (圖片來源：參考連結2)

採取的改善作為

中國當局採取「三北防護林體系建設工程」計畫，規劃從1978年至2050年，總共8期建設工程，預估造林3508萬公頃，旨在加強施加工程的區域水土保持、控制沙漠化面積，並防止風沙災害。整體計畫將工程建設區劃分為東北西部、蒙新(內蒙古/新疆)、黃土高原、華北北部，共4個防護林體系建設區；東北地區包括黑龍江、吉林、遼寧，東北糧食產量長年佔全國20%以上，此區以加強農田防護林建設為主；蒙新地區沙漠化較為嚴重，以防風、固沙為主的綜合性防護林建設，防止沙漠化擴散；黃土高原地區包括山西、陝西、甘肅，由於黃土地區地勢落差大，建設以水土保持為主，農林牧為輔的防護林；華北地區包括北京、天津、河北，長時間面臨沙塵暴問題，實施防風固沙林，擴大植被為主，防護造林實施樹種如圖3。

圖3 植樹樹種表 (中國國家林業和草原局，2019)

成效

1. 森林覆蓋率增加
   三北地區森林面積從2055萬公頃增加至5914萬公頃，森林覆蓋率由5.05%增加至13.57%；森林蓄積量從48立方公尺增加至88立方公尺(圖4)。
2. 作物生產力提升
   淨初級生產力(NPP)表示單位時間和面積上，植物將二氧化碳轉換為有機物的碳量，代表植物的生產力。防護林工程區生產力從161 克碳/平方公尺提升至199克碳/平方公尺(圖5)。
3. 減緩水土流失
   晉陝峽谷重點建設區森林面積從62.12萬公頃增加到2017年的105.23萬公頃，森林覆蓋率從12.82%提高到21.72%，水土流失面積的比例從86.53%下降至7.06%，有效地控制了水土流失的問題。

圖4   森林覆蓋率比較

(中國國家林業和草原局，2019)

圖5    作物生產力
(中國國家林業和草原局，2019)

圖6 水土流失面積
(中國國家林業和草原局，2019)

可供臺灣參考之處

參考文獻

中國國家林業和草原局：三北防护林体系建设 40 年发展报告，2019.8，中国版本图书馆 CIP 数据核字（2019）第 144838 号

參考網址

1. forestry.gov.cn/html/sbj/sbj_5102/20220125154748720366588/file/20220419084114310665949.pdf

附件

1. 中國三北防護林a.pdf

延伸閱讀