問題與目標
加拿大安大略省漢米爾頓市於1976年至2005年間，平均有16.2天氣溫高於30度。但未來氣候推估顯示2051年至2080年之間預計每年平均氣溫高於30度天數將達到63.3天 (Prairie Climate Centre, 2019)，對該市造成不小的高溫衝擊。極端高溫會對身體產生之不利影響，像是熱衰竭，症狀包括頭痛和頭暈，而且炎熱天氣也會影響人們的心理健康，因此需要推廣高溫健康宣導活動，提供民眾避免熱危害的意識。
高溫健康宣導活動旨在提高人們對高溫危害的認識，避免因酷熱影響身心狀況並建議個人採取保護行為。特別是在極端炎熱的天氣期間，為了提高宣導活動效率需要不同部門之間的合作。
社會不平等的情況也造成弱勢族群更容易受到高溫危害的影響。多倫多公共衛生部門 2010 年研究發現該市 85% 的居民擁有空調，但是沒有配備空調的 15% 的居民，更有可能是租房者、移民、低收入戶、和行動不便的人(年長者、慢性病患、身體有障礙者)。
加上安大略省政府《住宅租賃法》僅要求業主向租戶提供至少為 20 度的暖氣供應設備 (Government of Ontario, 2006)，但普遍不認為空調降溫是同樣重要的服務。因此漢密爾頓市提供誘因，讓租屋業主改善租屋設備，降低租屋族群熱危害為主要調適目標之一。
圖1. 2051年至2080年之間預計每年平均氣溫高於30度天數將達到63.3天 (圖片來源：參考文獻1)
採取的改善作為
• 在炎熱天氣期間，為居民提供進入建築物內涼爽區域的通道（例如，有空調的公共休息室或地下室）。
• 保持走廊的窗戶稍微打開，以便空氣流通。
• 向居民提供熱安全資訊或張貼於公共區域（例如電梯旁、大廳）。
• 漢密爾頓市的社會援助幫助低收入戶支付空調裝置費用。
• 漢密爾頓市定訂長期計劃，以更好地保護脆弱的租戶免受極端高溫的影響，並讓房東對房屋的內部溫度負責，建議業主將室
溫維持在最高26度，並且每間住宅都必須由房東安裝空調設備。
• 提供資源給業主或房東：提供培訓提高業主與房東：1) 熱健康意識 2) 行動意願來幫助住戶管理高溫風險 3) 知能識別熱危害有關
的體徵和症狀，以及急救技能。
圖2. 公寓與集合住宅經濟有效的高溫防護三步驟（Three Steps to Cost-Effective Apartment and Condo Heat Protection） (圖片來源：參考文獻3)
成效
外展效應
- 房東自主於熱浪期間提供共用冷卻空間（shared cooling spaces），並建立開放時間、管理規範及住戶通知機制，讓沒有冷氣或室內過熱的住戶，在極端高溫期間可以短暫休息甚至過夜，以降低租屋族群因住宅隔熱不足或缺乏空調設備所造成的健康風險。
- 漢米爾頓市除了提供針對公寓與集合住宅居民的高溫防護指引外，也透過海濱安裝噴霧站，建置 Cool Places 地圖(City of Hamilton, n.d.)，整合冷卻中心、社區服務據點及噴水設施等避暑資源外，及推動 Urban Forest Strategy，以提升都市樹冠覆蓋率等一系列短期、中期和長期行動來應對極端高溫，以降低熱島效應，形成由城市、社區、建築到個人的多層次高溫調適策略。
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圖3. 漢米爾頓市「Cool Places」避暑地點分布圖。 圖中標示社區服務中心、公共圖書館及噴水遊戲場等可供居民於熱浪期間避暑 的公共設施。(圖片來源：參考文獻 4)
可供臺灣參考之處
目前臺灣租賃市場之租賃規約多著重於租賃雙方權利義務，對於高溫健康風險相關之硬體設施與管理措施尚缺乏明確規範。加拿大案例顯示，政府可透過公共投資、政策誘因與最低規範並行，提升住宅高溫韌性。臺灣可借鏡其經驗，一方面持續強化公共圖書館、社區中心及避暑據點等公共設施；另一方面，可透過設備補助或稅賦優惠，鼓勵房東改善遮陽、隔熱、通風及冷卻設備，並逐步將房東維持基本居住安全與高溫防護之義務納入租賃住宅管理制度，例如要求出租住宅具備基本通風或遮陽條件，熱浪期間提供共用冷卻空間等。對於未符合最低標準且經限期改善仍未改善者，亦可評估建立相應之行政管理或裁罰機制，以兼顧居住權益與公共健康。
參考文獻
1. Prairie Climate Centre. (2019). Climate Atlas of Canada: Very hot days (+30°C), 2051–2080, RCP8.5 high carbon scenario [Map]. University of Winnipeg. https://climateatlas.ca
2. Government of Ontario. (2006). Ontario Regulation 17/06. Ontario e-Laws. https://www.ontario.ca/laws/statute/06r17
3. Intact Centre on Climate Adaptation. (2025). Three steps to cost-effective apartment and condo heat protection [Infographic]. University of Waterloo. https://www.intactcentreclimateadaptation.ca/wp-content/uploads/2025/03/AODA-IntactCentre-Three_Steps_to_Apartment_and_Condo_Heat_Protection.pdf
4. City of Hamilton. (n.d.). Cool Places [Interactive map]. Open Hamilton. https://open.hamilton.ca/maps/4af0cb827f6f49b19ea324600859d926
參考網址