問題與目標
三城之都計畫（Metropolis of Three Cities）為澳洲新南威爾斯州針對大雪梨地區提出之區域發展藍圖，旨在引導雪梨未來發展方向，並提升其作為全球最宜居城市之一的競爭力。該計畫以居民需求為核心，整合土地使用、交通運輸與基礎設施建設，將大雪梨地區重新塑造為三個各具特色且彼此緊密連結的城市體系，以因應人口成長與人口結構變遷所帶來之挑戰，同時提升整體宜居性與城市韌性。三城之都計畫亦強調透過政府、公私部門及地方社群之協作，共同改善雪梨地區面臨的經濟、社會與環境議題，並特別重視地方景觀特色、自然資源保育及綠色基礎設施之整合發展。
- 雪梨地區長期面臨洪水、叢林野火、強風暴及熱浪等自然災害風險，而氣候變遷將進一步加劇極端氣候事件之頻率與強度，提升社區與基礎設施所面臨之脆弱性與風險。因此，三城之都計畫將氣候調適與城市韌性納入重要規劃方向，以提升都市面對未來環境衝擊之應變能力。
- 多項永續發展目標已納入現行環境法規與政府政策中，包括水域與海岸環境保護、生物多樣性維護以及污染減量等。然而，過往偏向單一議題之治理方式，較難同時兼顧經濟發展、社會公平與環境永續等多重目標。因此，三城之都計畫提倡採用跨領域且整合性的規劃方法，以促進更具長期性與可持續性的發展成果。
- 本計畫進一步整合州政府、地方政府及跨區域機構之土地使用、交通運輸與基礎設施規劃，透過跨部門協調機制，強化重大基礎建設與地方發展目標之連結，使區域發展策略與地方需求能夠相互對應，進而提升整體治理效率與空間發展品質。
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圖1 三城之都計畫所整合區域：西公園新城（Western Parkland City）、中央河岸城（Central River City）與東部港灣城（Eastern Harbour City）
（資料來源：https://www.planning.nsw.gov.au/plans-for-your-area/a-metropolis-of-three-cities）
採取的改善作為
- 制定以2056年為目標之40年長期發展願景，並提出20年行動計畫，以因應人口成長、都市擴張及氣候變遷下的社會、經濟與環境挑戰。
- 透過綠色基礎設施與永續空間規劃，整合水道、生態系統、開放空間及步行與自行車動線，強化社區與自然環境之連結，提升都市健康性與休憩可及性。
- 推動土地使用、交通運輸與基礎設施之整合規劃，建立三核心城市架構，並以「30分鐘城市」為目標，提升居民就業、教育、醫療與公共服務之可達性。
成效
本計畫具體規劃架構為「建立願景與架構 → 基礎調查與風險盤點 → 空間與基礎設施整合 → 綠色與氣候調適策略 → 落實居民生活品質與熱舒適」，所得成效如下：
- 制定以2056年為目標之40年長期發展願景，並提出20年行動計畫，以因應人口成長、都市擴張及氣候變遷下的社會、經濟與環境挑戰。
- 盤點雪梨地區降水特性、極端高溫日數及都市樹冠覆蓋現況，並訂定區域樹冠覆蓋率提升目標，以作為氣候調適與都市治理之基礎。
- 推動土地使用、交通運輸與基礎設施之整合規劃，建立三核心城市架構，並以「30分鐘城市」為目標，提升居民就業、教育、醫療與公共服務之可達性。
- 透過綠色基礎設施與永續空間規劃，整合水道、生態系統、開放空間及步行與自行車動線，強化社區與自然環境之連結，提升都市健康性與休憩可及性。
- 依據各地區氣候條件、地形環境與都市發展特性制定差異化規劃策略，將熱舒適、綠蔭空間及氣候韌性納入都市設計考量，以提升居民生活品質與戶外環境舒適性。
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圖1 雪梨地區氣候現狀，包含雨量、高溫日數統計及樹冠覆蓋率（左），以及都市規劃時綠色基礎設施之相關元素
(資料來源：https://greatercities.au/metropolis-of-three-cities/sustainability)
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圖2 原西部地區較為炎熱乾燥（左，橘色區域），因此在都市規劃時將流經該區域之河流作為都市發展時之重要區位（右）
（資料來源：https://greatercities.au/metropolis-of-three-cities/sustainability/city-its-landscape/cool-and-green-parkland-city-south）
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圖3 當地溪流以溪流定位城市系統，沿著South Creek及支流建立一個涼爽的綠色公園城市
(資料來源：https://greatercities.au/metropolis-of-three-cities/sustainability/city-its-landscape/cool-and-green-parkland-city-south)
參考網址
https://www.planning.nsw.gov.au/plans-for-your-area/a-metropolis-of-three-cities