調適構面:現況風險,未來風險,推動執行
調適選項:行為性
主要課題:熱浪致死風險上升
核心內容:風險意識、降溫工具
案例性質:實務操作
治理尺度:州/省
彙整:王柳臻、謝巧柔
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美國明尼蘇達州氣候變得越來越溫暖和潮濕,且熱浪次數增加。根據明尼蘇達州氣候辦公室(Minnesota State Climatology Office)的數據,過去十年平均氣溫有所上升,露點溫度超過21°C 的天數也有所增加。
在明尼蘇達州附近的芝加哥,於1995 年所發生的熱浪,共計造成 700 多人死亡。因此熱浪防備工作已成為當務之急。與高溫相關的疾病和死亡事件也在增加,隨著都市人口快速增長,以及人口高齡化等趨勢下,相關族群的脆弱度也正大幅上升。
圖1 明尼蘇達州溫度上升趨勢:每年超過90°F(約32.2°C)的年平均天數。 左為歷史模擬數據(1995-2014年);右為在高氣候污染排放情境下,預估在本世紀中期(2040-2059年)的超過天數。
(資料來源:https://www.health.state.mn.us/communities/environment/climate/docs/mnextremeheattoolkit.pdf)
針對明尼蘇達州不斷變化的天氣條件、熱浪和極端高溫對健康造成的影響,製作了明尼蘇達州的極端高溫工具包(Extreme Heat Toolkit),並提出了以下建議措施:
1. 確立實施計畫的領導機構、制定實施或終止措施的標準、明確相關機構及組織的職責。
2. 提高民眾對熱浪和極端高溫對健康影響的認知。
3. 利用地理資訊系統(Geographic Information System, GIS)識別脆弱社區,並建立風險地圖。
圖2 明尼蘇達州的貧窮線以下人口分布圖、65歲以上老年人口分布圖
(資料來源:https://toolkit.climate.gov/case-studies/bracing-heat)
4. 收集不同社區的數據,根據各社區的規模和性質,提供對熱浪及高溫現象的不同因應措施。
5. 降溫選項地圖(Cooling options map):提供社區可使用的降溫策略,以及在熱浪期間民眾可以前往的涼爽地點查詢地圖。如:水霧降溫,或前往圖書館、社區中心、百貨公司等。
圖3 明尼蘇達州降溫選項地圖(Cooling options map)
(資料來源:https://www.hennepin.us/residents/health-medical/cooling-options)
明尼蘇達州政府所提出的極端高溫工具包(Extreme Heat Toolkit),針對高溫提出不同程度的調適與因應措施,對各縣市政府的衛生及相關決策單位產生具體幫助。 降溫選項地圖(Cooling options map)以應用程式(網站/app)的方式,利用簡化查詢步驟與即時性,讓民眾可更輕鬆的接觸到高溫預防與救助資源,最終達到減緩高溫衝擊的目標。
圖4 明尼蘇達州極端高溫工具包(Extreme Heat Toolkit)
https://toolkit.climate.gov/case-study/bracing-heat
https://www.health.state.mn.us/communities/environment/climate/docs/mnextremeheattoolkit.pdf
https://www.hennepin.us/residents/health-medical/cooling-options
https://www.climate.gov/news-features/climate-case-studies/bracing-heat