調適百寶箱 / 參考案例

印度-氣象局熱浪指引

調適構面:推動執行

調適選項:制度性,科技性,結構性

主要課題:印度極端熱浪衝擊

核心內容:優化基礎城市設施

案例性質:實務操作

  治理尺度:城市/縣市

  彙整:王柳臻、游力慈、吳宜臻

  點閱:374

問題與目標

印度北部與中部地區長年受到熱浪襲擊,氣溫幾乎都在攝氏40度以上,最高可達攝氏49度。農作物因此嚴重受災,民眾日常生活也大受影響。2024年,印度受到聖嬰現象與反氣旋系統的影響,4月變得更加炎熱,發生兩次熱浪事件。

印度氣象局(India Meteorological Department, IMD)已對多個省分發出警告,表示範圍內的農業及建築活動都有可能受到影響。印度遭受熱浪的時間通常發生在三月至六月間,在極少數情況下甚至會持續到七月。極端氣溫和由此產生的大氣條件對生活在這些地區的人們產生負面影響,包含造成生理壓力,甚至導致死亡。

由於氣候變化,全球溫度不斷創新高,且持續時間更長,高熱浪也變得越來越頻繁。感受到氣候變遷的影響,印度熱浪次數正在逐年增加,強度也逐年增強,對人體健康造成影響,如因熱浪導致的致死率上升等。

圖1 國際報導與數據提到關於印度熱浪的嚴重性

(資料來源:https://www.cbc.ca/news/science/india-heat-wave-climate-change-1.6442517)

圖2 高溫造成柏油路面融化

(資料來源:https://news.tvbs.com.tw/world/655966)


採取的改善作為

印度氣象局頒布了高溫示警標準,將風險共分為4級:綠色代表「良好(No Warning)」、黃色代表「注意(Watch)」、橘色代表應有所準備的「預警(Alert)」,以及紅色代表最危險且立即應採取措施的「警告(Warning)」。同時也提供未來四日的高溫等級預報,以供民眾參考。

圖3 高溫示警系統與預報查詢頁面

(資料來源:https://mausam.imd.gov.in/responsive/districtWiseHeatwaveWarning.php

IMD也提出了其他許多措施,包含:

  • 明確標示熱浪標準:無論正常最高溫度如何,當實際最高溫度達到、且長時間保持在 45°C 以上時,應宣布熱浪。由於氣候變化,全球每日高峰氣溫升高以及時間更長、強度更大的熱浪變得越來越頻繁。印度也感受到氣候變遷影響,熱浪次數逐年增加,熱浪強度逐年增強,對人類健康造成破壞性影響,增加熱浪傷亡人數。
  • 社會層面協助:公共健康宣傳,透過各種媒體管道和社區活動,向民眾傳達高溫天氣的健康風險,並提供避暑和自主防護的建議,以減少中暑與其他熱相關疾病的發生。
  • 供水與供電保障:確保無論都市或農村地區的供水供電系統,在高溫天氣下皆可正常運行,以滿足人們最基本的飲水和生活需求,同時定點提供製冷設備和空調服務。如開放避暑設施,包含社區中的公共建築物、商場、圖書館等設施,作為臨時避暑場所,供需要的人們降溫與休息。
  • 緊急救援和醫療救助:加強緊急醫療救助系統,在高溫天氣下提供即時的救援服務和醫療援助,以協助受到熱相關疾病影響的民眾。


成效

IMD高溫與熱浪指引之執行成效,如下:

  • 提升民眾熱浪防災意識: 透過熱浪預警、公共衛生宣導與教育推廣,提高民眾對高溫健康風險之認知,強化自主防災能力。
  • 降低熱相關健康風險: 建立即時熱浪預報與互動地圖系統,提供高溫預警資訊,協助民眾及早採取防護措施,降低中暑、熱衰竭等熱相關疾病發生率。
  • 強化基礎設施韌性: 預警系統可協助政府提前注意因應熱浪期間之供水、供電是否穩定,維持各地區在極端高溫下之正常運作。
  • 推動都市綠化與遮蔭建設: 鼓勵增加綠地覆蓋率、植栽樹木及設置遮陽設施,減緩都市熱島效應,提升都市環境舒適度。
  • 促進綠色建築與社區參與: 透過綠屋頂推廣、經濟補助及競賽獎勵等措施,提升民眾與社區參與熱調適行動之意願,擴大調適效益。

圖3 即時熱浪預報與互動地圖系統

(來源:http://imdgeospatial.imd.gov.in/Min_Temperature/#5/26.942/79.937

圖4 指引中頒布的都市綠化與遮蔭解方

(資料來源:http://imdgeospatial.imd.gov.in/Min_Temperature/#5/26.942/79.937


參考文獻


參考網址

  • 印度NDTV報導:https://www.ndtv.com/video/caught-on-camera-a-dangerous-melting-road-in-gujarat-417003?utm
  • https://www.cbc.ca/news/science/india-heat-wave-climate-change-1.6442517
  • https://news.tvbs.com.tw/world/655966


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