調適百寶箱 / 參考案例

加拿大-多倫多整體規劃散熱策略

調適構面:現況風險,綜整決策,推動執行

調適選項:制度性,行為性

主要課題:都市高溫加劇

核心內容:強化高溫風險認知與行動

案例性質:實務操作

  治理尺度:州/省

  彙整:王柳臻、謝巧柔

  點閱:9

問題與目標

多倫多公共衛⽣局(Toronto Public Health, TPH)和加拿大環境與氣候變遷部(Environment and Climate Change Canada, ECCC):估計炎熱天氣每年平均將導致120⼈提早死亡。
根據多倫多天氣與未來的氣候變遷研究,隨著未來天氣變熱、炎熱天氣持續時間延⻑,⾼溫對健康的影響程度也將增加。炎熱天氣對健康的影響,包含:熱壓⼒、中暑、⼼⾎管疾病、死亡等。所有人都將受到極端⾼溫的影響,尤其是脆弱族群將⾯臨更⼤的⾵險。

圖1 加拿大多倫多

(資料來源:https://www.ietgroup.com.hk/zh-hant/canada/canada_map/%E5%A4%A7%E5%A4%9A%E5%80%AB%E5%A4%9A%E5%9C%B0%E5%8D%80%E5%9C%96_https://www.secenter.com.tw/faq_72.htm)


採取的改善作為

1. 發布⾼溫警報:當預測出現以下任一情況時,加拿大環境與氣候變遷部(ECCC)將發布⾼溫警報。且針對各地區的氣候制定不同的高溫警報標準,以多倫多地區(圖2,編號7)為例:

  • 連續兩天或以上,白天最高氣溫 ≥ 31°C
  • 夜間最低氣溫大於或等於20°C
  • 濕熱指數(Humidex)將 ≥ 40°C

圖2 高溫警報

(資料來源:https://weather.gc.ca/index_e.html?layers=alert,&alertsublayers=wx,,,,&zoom=3&center=59.63140978,-79.92087113

圖3 加拿大各區高溫警報標準

(資料來源:https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/types-weather-forecasts-use/public/criteria-alerts.html#msc-map

2. 散熱網(Cool Spaces Near You)地圖:由全市約600處公共設施組成,包含:學校、公車與地鐵站、游泳池、飲水點與醫院等,提供空調、水分補充避暑遮蔭或其他形式的降溫或高溫救助資源。多倫多當地的民眾可透過網站,以及右下處的圖層設定,查詢想要前往避暑的地點種類;也可由左上處的時間設定欄位,選擇當天確定有營業或開張的地點前往。

圖4 多倫多散熱網地圖

(資料來源:https://www.toronto.ca/community-people/health-wellness-care/health-programs-advice/hot-weather/cool-spaces-near-you/#location=&lat=&lng=&zoom=)

3. 公共資訊傳遞:提供消暑資訊包含降溫方式和消暑技巧等。在⾼溫警告期間,資訊也將透過城市資訊管道宣傳,以確保大眾與媒體了解⾼溫警報狀態以及活用散熱網所提供的涼爽空間。 

圖5 消暑宣傳海報

(資料來源:https://www.toronto.ca/community-people/health-wellness-care/health-programs-advice/hot-weather/additional-heat-and-health-resources/

4. 住宅大樓的涼爽空間:由多倫多市政府協調措施,以確保公寓⼤樓和集合住宅,可在炎熱季節提供涼爽空間。

5. 街頭外展計畫 (Homeless Street Outreach):多倫多庇護所與支援服務(Toronto Shelter and Support Services, TSSS)是多倫多市政府負責管理和提供無家可歸者庇護與支援服務的主要部門,透過確保各庇護所、臨時收容所、24小時開放的休息點內,可提供有效的散熱機會;以及如「露宿者安家服務 (Streets to Homes Street Outreach & Support Program, S2H)」等街頭外展計畫,提供身處戶外的無家可歸者高溫救生用品,或使其進入安全的室內空間等散熱協助。

圖6 露宿者安家服務 - 街頭外展計畫

(資料來源:https://www.toronto.ca/community-people/housing-shelter/homeless-help/streets-to-homes-street-outreach-support-program/

6. 延長公共游泳池營業時間:在⾼溫警報期間,將部分室外泳池的泳池開放時間延⻑⾄23:45,為公眾提供額外的降溫機會。

圖7 公共游泳池

(資料來源:https://www.toronto.ca/community-people/health-wellness-care/health-programs-advice/hot-weather/cool-spaces-near-you/#location=779%20Crawford%20St&lat=43.664931&lng=-79.422668&zoom=11


成效

  • 降低因炎熱而導致的高溫疾病和死亡率:同時向高溫疾病風險較高的弱勢族群,提供教育和服務。
  • 增加涼爽空間觸及的可能性:在高溫日,散熱網可最大程度地利用現有的空調和涼爽空間。

圖8 為戶外無家可歸者提供救生用品

(資料來源:https://www.toronto.ca/community-people/housing-shelter/homeless-help/streets-to-homes-street-outreach-support-program/


參考網址


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