問題與目標

Severn Trent 為英國南部地區具相當規模之自來水及汙水處理公司，供應範圍約21,000平方公里,供應戶共計超過800萬戶。而英國地區經歷2003年乾旱、2006年之高頻率熱浪、2007年水災以及2009年之寒害，凸顯了相關設施與服務於21世紀氣候變遷下之脆弱程度：可用原水量減少、河川水質下降、汙水倒灌事件、設施淹沒與用水需求增加。英國Severn Trent 自來水公司透過內部討論進行氣候變遷調適範疇之界定，並輔以氣候變遷調適工具(調適精靈adaptation wizard)，協助評估氣候變遷衝擊。

 

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採取的改善作為

利用調適精靈，並蒐集各方意見，制定調適五步驟計畫：

 

1. 步驟一 界定問題與目標 

英國Severn Trent自來水公司透過內部討論進行氣變遷條調適範疇之界定，並輔已針對不同使用者開發之若干氣候變遷調適工具，協助評估氣候變遷衝擊。

2. 步驟二 評估目前氣候脆弱度

案例採用調適精靈得到何者是需要進行調適之優先風險，透過數月之專題討論會，得到關鍵弱點為：

1. 廢水及滋擾 (Waste Water & Nuisance)
2. 廢水及再生能源
3. 水資源

3. 步驟三 評估未來氣候脆弱度

需要調適策略之高風險議題為：

1. 廢水及滋擾

• 溫度越高，加劇腐敗反應和臭味。這可能會導致臭味產生次數和投訴增加

2. 廢水及再生能源

• 降雨強度增加，使廢水被沖出汙水處理系統，造成水體的污染並降低汙泥作為再生能源利用之可行性

3. 水資源

• 夏季降雨量減少將增加生態系統之壓力，並可能導致抽水許可核發量減少，進而降低供水量
• 較少之夏季降雨量亦導致水位下降，降低河川自淨能力，水質因此下降

4. 步驟四 調適選項設定與調適方案執行

蒐集各方意見後，列出可能之調適選項：

1. 廢水及滋擾之風險

• 限制Severn Trent公司處理場周圍之開發（需與規劃者聯繫）。

• 廠區搬遷至偏遠地區。

• 控制氣味之方法（化學加藥，加蓋槽，過濾等）。

• 植樹作為天然屏障。

• 氣味分流/稀釋/洗滌（scrubbing）。

• 以不同處理方法，減少氣味和昆蟲之幼蟲滋生。

• 不作為（需客戶參與與同意）。

• 投資氣味之模擬與預測模式。

• 確定需啟動氣味控制之臨界條件。

• 溫度量測(與預測)與氣味控制聯界並與客戶聯繫。

2. 廢水及再生能源之風險

• 降低處理費用以及沼氣和汽電共生收益減少之間之關係。

• 增加汙水收集管網和汙水處理廠之儲存量，減少排入水體。

• 地面水分離(Surface Water Separation)。

• 混合再生能源發電組合。

• 於每年安排適當時間執行下水道清洗計畫。

• 為商業客戶商訂定時放電。

• 桶裝廢棄物儲存能量(Storage Capability for Tankered Waste)。

• 使用沼氣池中下水道廢棄物，而非經垃圾掩埋場處置之廢棄物。

3. 水資源

• 減少水資源需求量。

• 透過增加基礎設施投資降低漏水情形。

• 中水之投資和規劃。

• 改變新設施之規劃標準。

• 減少使用橡膠軟管之節水措施。

• 服務等級協議可能需要進行協商。

• 增加備援機制及能量。

• 增加操作人員數量。

• 了解承包商能力及合作協調性。

• 培養多技能員工。

• 儲水設施清淤-儲水而非儲泥!。

• 水庫壩頂加高。

• 與其它水公司合作進行水交易。

• 汙水再利用(Waste to Tap)。

• 分類供水：飲用水和非飲用水。

• 升級水處理設備。

• 升級汙水處理。

• 放寬飲用水標準。

• 有效之流域管理。

• 使用天然屏障。

• 地下水補償計畫(Compensation Schemes)。

• 抽水點稀釋(Dilution at Point of Abstraction)。

• 增加地下水使用比例。

• 人工補注。

• 重新使用原棄置之水源。

• 季節性之簡單方案（臨時供水站）。

• 現地(in-river)處理（如何留之氧化作用）。

 

步驟五 監測與重新評估

透過工作坊或討論會選擇出合適之準則以評估調適選項，並就各項準則制定評分標準，作為是否需要持續執行調適之評估依據：

• [彈性]  可靈活調度，適應性強，可擴展性。

• [永續發展] 是指減緩，亦為社會和環境之效益和成本。

• [公平性] 沒有顧客處於劣勢。

• [成本考量] 具有較低之生命週期(資本、經營和維護成本)。

• [可接受性] 提供多數的利益相關者可接受之解決方案。

• [效用] 可能降低風險。

• [時效性] 從啟動到完成僅需短時間，且確保有其成效。

• [穩健性] 不確定性大之範圍能有效運用/影響小/風險不高。

• [連貫性] 一致性/與其他策略目標相一致。

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透過調適精靈五步驟的操作，Severn Trent水公司能盤點自身資源，以因應目前與未來的氣候脆弱度，並盤點出可行的調適選項與執行方案，增加該廠的面對極端氣候的韌性。

更多操作五步驟的細節請見 https://www.ukcip.org.uk/wizard/

 

名詞解釋

氣候變遷風險評估:  使用有效的評估工具來了解氣候變遷對各個領域的中長期衝擊，並提出相對應的調適策略與行動，以減低氣候變遷帶來的風險。

案例類型：

結構和物理性選項- 工程技術或是現有構造物的強化、綜合技術研發

社會性選項- 社區災害知識的學習與交流、警戒資訊的研發與運用

制度性選項- 經濟、政策與法律層面的制度建立 

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成效

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參考文獻

https://eeis.moenv.gov.tw/EELib/Detail.aspx?id=2031

https://www.ukcip.org.uk/wp-content/Wizard/Severn_Trent_CS.pdf.

https://www.ukcip.org.uk/wizard/

 

 

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附件

1. adaptation_gap_2017.pdf
2. Climate-Outreach-IPCC-communications-handbook.pdf

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