問題與目標
Severn Trent 為英國南部地區具相當規模之自來水及汙水處理公司，供應範圍約21,000平方公里,供應戶共計超過800萬戶。而英國地區經歷2003年乾旱、2006年之高頻率熱浪、2007年水災以及2009年之寒害，凸顯了相關設施與服務於21世紀氣候變遷下之脆弱程度：可用原水量減少、河川水質下降、汙水倒灌事件、設施淹沒與用水需求增加。英國Severn Trent 自來水公司透過內部討論進行氣候變遷調適範疇之界定，並輔以氣候變遷調適工具(調適精靈adaptation wizard)，協助評估氣候變遷衝擊。
採取的改善作為
利用調適精靈，並蒐集各方意見，制定調適五步驟計畫：
- 步驟一 界定問題與目標
英國Severn Trent自來水公司透過內部討論進行氣變遷條調適範疇之界定，並輔已針對不同使用者開發之若干氣候變遷調適工具，協助評估氣候變遷衝擊。
- 步驟二 評估目前氣候脆弱度
案例採用調適精靈得到何者是需要進行調適之優先風險，透過數月之專題討論會，得到關鍵弱點為：
- 廢水及滋擾 (Waste Water & Nuisance)
- 廢水及再生能源
- 水資源
- 步驟三 評估未來氣候脆弱度
需要調適策略之高風險議題為：
- 廢水及滋擾
- 溫度越高，加劇腐敗反應和臭味。這可能會導致臭味產生次數和投訴增加
- 廢水及再生能源
- 降雨強度增加，使廢水被沖出汙水處理系統，造成水體的污染並降低汙泥作為再生能源利用之可行性
- 水資源
- 夏季降雨量減少將增加生態系統之壓力，並可能導致抽水許可核發量減少，進而降低供水量
- 較少之夏季降雨量亦導致水位下降，降低河川自淨能力，水質因此下降
- 步驟四 調適選項設定與調適方案執行
蒐集各方意見後，列出可能之調適選項：
- 廢水及滋擾之風險
- 限制Severn Trent公司處理場周圍之開發（需與規劃者聯繫）。
- 廢水及再生能源之風險
- 降低處理費用以及沼氣和汽電共生收益減少之間之關係。
- 增加汙水收集管網和汙水處理廠之儲存量，減少排入水體。
- 地面水分離(Surface Water Separation)。
- 桶裝廢棄物儲存能量(Storage Capability for Tankered Waste)。
- 使用沼氣池中下水道廢棄物，而非經垃圾掩埋場處置之廢棄物。
- 水資源
- 地下水補償計畫(Compensation Schemes)。
- 抽水點稀釋(Dilution at Point of Abstraction)。
- 現地(in-river)處理（如何留之氧化作用）。
步驟五 監測與重新評估
透過工作坊或討論會選擇出合適之準則以評估調適選項，並就各項準則制定評分標準，作為是否需要持續執行調適之評估依據：
- [永續發展] 是指減緩，亦為社會和環境之效益和成本。
- [成本考量] 具有較低之生命週期(資本、經營和維護成本)。
- [可接受性] 提供多數的利益相關者可接受之解決方案。
- [時效性] 從啟動到完成僅需短時間，且確保有其成效。
- [穩健性] 不確定性大之範圍能有效運用/影響小/風險不高。
透過調適精靈五步驟的操作，Severn Trent水公司能盤點自身資源，以因應目前與未來的氣候脆弱度，並盤點出可行的調適選項與執行方案，增加該廠的面對極端氣候的韌性。
更多操作五步驟的細節請見 https://www.ukcip.org.uk/wizard/
名詞解釋
氣候變遷風險評估: 使用有效的評估工具來了解氣候變遷對各個領域的中長期衝擊，並提出相對應的調適策略與行動，以減低氣候變遷帶來的風險。
案例類型：
結構和物理性選項- 工程技術或是現有構造物的強化、綜合技術研發
社會性選項- 社區災害知識的學習與交流、警戒資訊的研發與運用
制度性選項- 經濟、政策與法律層面的制度建立
成效
可供臺灣參考之處
參考文獻
https://eeis.moenv.gov.tw/EELib/Detail.aspx?id=2031
https://www.ukcip.org.uk/wp-content/Wizard/Severn_Trent_CS.pdf.
https://www.ukcip.org.uk/wizard/
參考網址
附件
- adaptation_gap_2017.pdf
- Climate-Outreach-IPCC-communications-handbook.pdf
延伸閱讀