問題與目標

氣候變遷相關議題為近年討論熱烈之問題，原因不外乎為極端事件頻繁發生，所造成之損失與影響之層面不斷擴大。對於氣候變遷調適之方法論亦眾多，然而方法論、調適架構等理論，與落實至實際案例依然存在落差。落差來源多元，可能是理論過於艱深、可能是在地問題過於複雜，也可能為實際操作者對氣候變遷調適所知不多。為拉近理論與實務之距離，部分氣候變遷調適架構會針對使用者製作所謂"操作SOP"，方便各方使用者快速了解並實作，進而得到想達到之結果與目標，增加在地氣候韌性。

採取的改善作為

本案例參考《以社區為本的氣候變遷調適行動手冊：以農業社區為例》報告書，以及香港樂施會與台灣社區大學全國促進會於2016年舉辦之《以社區為本的氣候變遷調適能力及脆弱度分析：參與式工具研發及培力工作坊》報告書，其中使用的PCVA　(Participatory Capacity and Vulnerability Analysis) 五步驟即包含完整調適架構、方法、操作SOP，以及使用該SOP進行實際案例操作之成果，實為氣候變遷社區調適之良好案例，讓使用者有清楚的操作步驟可以參考。

報告書中使用之PCVA五步驟及相關工具，主要來自樂施會於2010年出版，由Kareff Rafisura 及 Dr.G. Srinivasan 編寫的《整合減災與氣候調適至鄉村生計規劃》，其五步驟如下所示：

1. 評估現時及未來的氣候風險

2. 分析脆弱點和能力

3. 分析影響

4. 識別有哪些風險減緩及調適的可能性，做出選擇

5. 監督與評估

其五步驟於國際氣候變遷調適架構中並無特殊突出之處，然而其報告書中針對每個步驟皆有另外提供參考資料，幫助使用者快速了解並使用此步驟，詳細如下所示：

步驟1：評估氣候風險

該找尋什麼資料?

• 當地氣候趨勢
• 當地氣候現況
• 近期社區生計面臨的氣候風險
• 近期氣候風險未來可能的走向

如何執行?

• 評估社區生計正常氣候狀態，並邀集氣候專家與在地成員交換意見
• 識別過去衝擊社區之氣候變遷與極端氣候事件(至少30年的氣候資料)，並與在地成員／社區內專家、共同繪製歷史時間線
• 查看地區氣候變遷趨勢預測並了解此變化如何影響災害風險的頻率、強度以及分佈

推薦的PCVA討論工具

• 季節行事曆 ／ 農事曆
• 歷史時間線
• 穿越線調查

到哪找資訊?

• 二手資料(如研究資料)
• 當地民間團體
• 專家/學者
• 在地民眾

本案例僅列出步驟1讓讀者參考，操作步驟1~5於報告中有完整描述，請參照下方所列參考文獻。

比起精美圖表與亮麗網站，此種以使用者為本的氣候變遷調適架構更能讓社區實務工作者一目了然，便於實地操作。

名詞解釋

氣候變遷風險評估:  使用有效的評估工具來了解氣候變遷對各個領域的中長期衝擊，並提出相對應的調適策略與行動，以減低氣候變遷帶來的風險。

案例類型：

結構和物理性選項- 工程技術或是現有構造物的強化、綜合技術研發

社會性選項- 社區災害知識的學習與交流、警戒資訊的研發與運用

制度性選項- 經濟、政策與法律層面的制度建立 

成效

參考文獻

1. 以社區為本的氣候變遷調適能力及脆弱度分析：參與式工具研發及培力工作坊
2. Integrating disaster risk reduction and adaptation into rural livelihood programming
3. Participatory capacity and vulnerability analysis: a practitioner's guide

參考網址