臺灣氣候變遷推估資訊與調適知識平台

【氣候調適。他們的故事】陳永明：與團隊同行-氣候變遷科學與調適推動之路

發表日期：2026-08-20 作者：陳玲瑤國家災害防救科技中心專案佐理研究員

「『變』才是『不變的真理』！」當年小學六年級的陳永明組長無意間在書店翻到了一本漫畫《自然的簫聲–莊子說》，裡面描繪順其自然與無限的世界觀吸引了他的目光，而那個瞬間的啟蒙也引領他在往後逐漸收斂學習與職涯的選擇，走向未知且充滿變化的氣候調適工作。「對我來說萬事萬物都是相對而沒有絕對，試著去理解這個變動、複雜的世界也是我當時選擇就讀大氣系的原因之一。」平時總是面帶笑意的陳永明組長投入氣候調適工作的緣由有一部分來自於他對這個非線性世界的好奇，也有著他思考如何解決世間難題的初心。

「我7月31號拿到畢業證書，隔天8月1號就來NCDR上班了。」國家災害防救科技中心（NCDR，以下簡稱災防科技中心）是當時職場新手陳永明組長的第一份工作，當時災防科技中心有氣象、洪旱、地震等組，且尚未成立氣候變遷組。他微微笑著，娓娓道來20年前剛從大氣系博士班畢業的他在中心遭遇的「跨域衝擊」。專研季風的他擅長以季節內尺度（約三個月）來解析季風於東亞區域的動態變化，但他的同事們來自水文、坡地、地震災害、資訊、社經與政策等災防不同專業，主要任務就是在面對自然災害時，齊聚與整合不同專業見解來協助相關政府單位進行科研應用與決策，這樣的特殊任務導向使他觀察到學術與應用之間的落差與跨域合作的挑戰：「剛到災防科技中心的那一兩年，對我來說震撼真的有點大！帶著『學以致用』的心情來到中心，卻發現不同的專業講著不同的語言，沒有人全知，所以團隊必須要合作，但總會有見解不一的磨合，這使我理解到一件事，所謂『學以致用』就是需要謙卑地去聽懂別人的需求，才會有接下來的合作…」。

就在高爾（Al Gore）與聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）共同榮獲諾貝爾和平獎、IPCC 第4次評估報告（AR4）風風火火地出版的2007年，陳永明組長因緣際會地參與了氣候峰會COP13，對當時尚未涉入氣候變遷研究的他在聽完一場分享簡報後感觸良多。報告中提到聯合國環境總署（UNEP）如何透過參與式討論，讓外來的氣候科學家理解：受到乾旱威脅的孟加拉農民的在地觀點。「氣候科學家常常習慣以專業的語言或是統計圖表去說明研究結果，但一般人聽不懂，也不知道可以做什麼去因應氣候的衝擊，尤其氣候變遷的時間尺度較長，需要用更平易近人的語言去溝通可能的未來風險與可行的因應作為。」陳永明組長提到該研究團隊如何使用便利貼、圖畫與簡易的對照表（科學資訊VS在地知識）來與農民一起找出適合當地民情的調適手段。他在這個研究發表中看到科學家的謙卑與權力的對等。

隨著臺灣災害防救科技的進步，每年因颱風豪雨而傷亡的人數越來越少，預警的技術也讓提前撤離民眾的作業更加精準、有效率。然而地球暖化的趨勢不減，近年的極端氣候事件更加頻繁地出現在世界各地，例如2005年的卡翠娜颶風（Hurricane Katrina）造成美國史上最慘重的社會、經濟損失；2009年在臺灣南部三天內驟降近一年雨量的莫拉克風災，造成的南部嚴重淹水災情與高雄縣甲仙鄉小林村的重大傷亡事件。

「後來各界隱約有點感覺，這些災害規模似乎超乎預期，面對極端事件的愈趨頻繁，傳統的防災策略未來是不是真的可以有效降低這些傷害？」陳永明組長表示防災與相關政府單位體認到如果極端事件在暖化趨勢下常態化，很多保護民眾身家安全的關鍵設施保護標準（如堤防的強度、橋樑的高度）勢必需要提高，民眾的氣候變遷風險認知也需要與時俱進，甚至為因應隨著暖化程度不斷升高的氣候風險，防災單位與政策規劃部門須有轉型式調適的思維，才能永續地趨吉避凶。例如面臨海平面上升與極端降雨，低地國荷蘭採取「還地於河」的因應策略與整合性的國土規劃，不與洪水爭地；又如英國泰晤士河口2100年計畫，針對關鍵防洪閘門受到暴潮與海平面上升威脅，進行長期監測與規劃動態調適路徑，讓是否升級防洪閘門與沿岸土地使用規劃的決策時間提早，使調適方案有足夠的時間與資源實現。

面對國際氣候變遷調適科研趨勢發展，國科會於2009年啟動臺灣氣候變遷推估資訊與調適知識平台計畫（簡稱TCCIP計畫），由災防科技中心擔任計畫辦公室，並在2021年成立了氣候變遷組，進行氣候變遷之風險評估與調適能力建構。另一條軸線則在當時經建會（現國發會）的努力下，《國家氣候變遷調適政策綱領》於2012年頒布，臺灣的氣候變遷調適在科學與政策治理齊發並進。陳永明組長強調，多虧了各方團隊多年來的努力，臺灣在未來氣候推估與調適治理進程方面，在國際上還算表現得不錯。

人類排放溫室氣體後，地球大氣系統並不會馬上出現反應，而是需要數十年甚至更長時間的能量釋放，這樣的氣候衝擊延遲效應是一般人比較陌生的觀念。陳永明組長憂心地談到：「所以我們經常會有個迷思：臺灣如果減碳做得很好，災害是不是就會變少？臺灣的碳排放其實僅占約略全球碳排的0.6%，因此減碳的成效必須來自於全球各國在2050年前達成淨零，地球暖化程度才會趨緩且穩定下來。不過目前全球減碳進度堪慮，因此臺灣和全球大部分地區一樣還是會持續經歷更長更熱的夏天、更極端的降雨或是乾旱，長期來說各行各業都需要考量這樣的氣候變化趨勢，政府單位與民眾勢必需要『超』前部署。」如何透過科學數據評估未來的氣候風險，讓相關利害關係人思考與規劃在一個暖化的未來要如何擁有安全的生活、永續的產業發展以及健康永續的生態環境，這些將是每個世代的課題，而現在的氣候調適決策與作為也正形塑著未來的樣子。

1999年921地震後，2000年頒布了《災害防救法》，國家災害防科技中心依法成立，以防災科技之研發推動與落實為任務；暖化衝擊與極端事件頻傳的危機感讓臺灣國會於2023年通過《氣候變遷因應法》，特立調適專章，調適科研、應用與治理由各部會合力分工。「不管是在災防科技中心的跨組合作，或是在國科會推動氣候變遷科研TCCIP計畫裡各領域老師的垂直與橫向交流，都是科學與應用端合力解決問題的展現…氣象人需要跟非氣象人合作，自然科學家需要與社會科學家合作，越整體越複雜，不過這也是調適議題吸引我的地方…這攸關你怎麼去理解這個世界。」